人民網杭州6月15日電 (張麗瑋)6月15日,浙江省政府召開第五十場新冠肺炎疫情防控工作新聞發布會。浙江銀保監局副局長周立新在回答記者提問時表示,銀行保函和保險機制促進保証金改革,為企業減費降本,提升企業資金使用效率和流動性。
建設工程領域涉及招投標、工程履約、工程質量、農民工工資四類保証金,大量保証金資金佔用給企業形成負擔。特別是疫情防控以來,企業資金壓力持續上升,除提供信貸資金保障外,為企業減輕保証金負擔也更為迫切。
日前,浙江銀保監局聯合省建設廳等部門發出《關於在全省工程建設領域改革保証金制度的通知》(以下簡稱《通知》),要求加快推行銀行保函和保險機制,為全省建筑行業謀劃改革發展出實招,為各類施工企業實實在在減負,為維護農民工合法權益投“定心丸”,為全省基礎設施建設提供有力保障。
浙江銀保監局引導銀行保險機構通過銀行保函、保險機制釋放現金繳納的大量涉企保証金,為企業激活沉澱資金佔用,提高資金使用效率和流動性。
銀行保函和保險兩類產品互相補充,可分類分層釋放涉企保証金。銀行保函收費較低(3‰-5‰),納入企業總體授信額度,對於大型建筑企業可在授信后一並滿足各類項目保証金釋放需求,對企業資質要求相對較高。5月末全省(不含寧波)銀行機構非融資性保函余額1217億元,其中工程建筑領域超過500億元。
如何有效化解農民工工資拖欠、同時切實釋放這塊保証金沉澱資金,為建筑企業減負?《通知》對保障建筑企業農民工工資作出專門規定,要求加快推進農民工工資支付保函和保險。
在紹興,紹興銀保監分局和紹興市建設局、人社局聯合發布《關於進一步優化建設工程民工工資保証金管理制度的通知》,細化明確農民工工資支付保証金領域引入保險機制。沒有發生拖欠工資投訴的企業,購買保險后無須再繳納保証金。當投保人發生拖欠民工工資行為,經主管部門認定后,保險公司可在24小時內將賠付劃撥至“農民工工資應急專戶”。
在麗水景寧,與人社部門合作,由主管部門直接為縣域企業購買提供總額1000萬元的農民工工資保障保險,惠及縣內61家建筑企業。另外,結合浙江省農民工工資支付保証金一般要求繳納三年特點,支持人保財險等保險機構開發多年期的專項產品。
今年1-5月,浙江省轄內保險釋放農民工工資支付保証金4.82億元,疫情期間平均費率1.53%,較2019年下降1.07個百分點。
據悉,下一步,浙江銀保監局將繼續加強部門聯動,在推動擴面增量的同時,加快推進電子保函、保單,開發特色產品,引導行業建立小額業務綠色通道和農民工工資保函快速兌付﹔指導制定行業服務標准,引導有序競爭,防控風險,提高保險精算的准確度,實現可持續發展,全面深化保証金領域改革。
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