杭州：富陽村級財務進入網上審批時代

昨天（6月23日）上午，數筆支出款項在村支兩委周二例會上通過聯審聯簽后，杭州富陽春江街道春江村報賬員羊敏把村級資金使用內容、原始憑証錄入“富陽區村級財務網上審批系統”。

“接下來，街道相關人員會在規定時限內完成線上審核，不再需要我去街道辦事處挨個找人簽字了。”羊敏說，除財政項目資金實行第三方監管，需提交銀行復查，其余資金均可完成銀行直連支付，不再需要報賬員前往銀行櫃台撥款了。

據統計，截至5月底，富陽已有273個村（社）完成村級財務網上審批系統建設，累計通過線上審批25607筆、金額9.95億元，退回1289筆、金額7873.79萬元，提高了審批績效，減輕了報賬員“跑簽”壓力。

富陽共有288個農村集體經濟組織，統一實行“村賬鎮管”“一年一審計”，有效規范了村級財務管理。然而，由於審批人員多、外出頻繁，村級人員普遍反映“跑腿多”“審批繁”“撥款慢”。為此，去年，富陽在三個村試點啟用村級財務網上審批系統，採用“線下+線上”相結合的模式——村級層面保留紙質簽字，鄉鎮（街道）審核在電腦端、移動端操作，村級集體資金往來有留痕、可查詢、可追溯。計劃到本月底，村級財務網上審批系統使用實現村（社）全覆蓋。

富陽區農業農村局相關負責人說，三年前，該區就明文規定3萬元以下資金審批由鄉鎮（街道）“三資”中心審批即可。但在實際操作過程中，很多“三資”中心怕擔責，對村級集體資金審批往往不按金額細分審批流程，採用一刀切方式，全部按照大額資金審批流程進行審批。即使是幾百元的資金支付，也要過五關斬六將。針對這一情況，今年3月，富陽出台《關於規范村級資金使用審批的指導意見》，在村級財務網上審批系統中固化零星資金、小額資金、大額資金使用審批權限和工程項目類、非工程項目類審批流程，杜絕鄉鎮（街道）自行加碼。

富陽還推出村級收款“一碼通”和村級支付“村務卡”，助推“清廉村（社）”建設。村級“一碼通”，付款方可通過支付寶、微信、豐收互聯、雲閃付4種方式實現網上支付，報賬員再也不用跑銀行“交錢”。而“村務卡”的推出，讓村級工作人員在小額支付時，可實現微信、支付寶等途徑綁卡消費，無須自行墊付，縮短採購、報賬流程。從本月份起，富陽村級備用金從8000元下調到1000元，力爭年內實現村級“零”現金收支體系。