聚力整體智治 打造硬核成果

改革，是浙江建設“重要窗口”的“關鍵一招”，也應當是“重要窗口”的最鮮明特質。

浙江是靠吃改革飯發展起來的。進入新發展階段，面對新機遇新挑戰，浙江正以“最多跑一次”改革為牽引，以數字化變革為動力，聚焦聚力牽一發動全身重大改革項目，大力推進解決群眾牽腸挂肚問題的改革，加快推動重要領域和關鍵環節改革取得更多實質性、突破性、系統性成果。

截至8月底，寧波搭建的電子証明共享核查平台上線各類電子証件（証照）127種，涉及全市1464項辦事事項。寧波市委改革辦有關負責人表示，依托數據共享和電子証照，該市正不斷完善“無証件辦事”體系，著力提升群眾企業辦事的獲得感、幸福感。

利民為本的理念體現在改革的全過程各環節。今年浙江省圍繞群眾高品質生活，實施民生保障集成改革，完善自然災害風險防范化解體制機制和公共衛生應急管理體系，健全未來社區建設機制，打造社會治安防控體系升級版，加強和創新網絡綜合治理，讓改革發展成果更多更公平地惠及全省人民。

堅持法治為基，實現改革與法治雙輪驅動、同向發力。在貫徹落實《浙江省保障“最多跑一次”改革規定》的基礎上，今年浙江省還圍繞健全現代法治體系，完善人大立法和監督機制，加快建設法治政府，完善政協協商工作機制，加快推進執法司法制約監督體系改革。

推動更深層次改革，關鍵在用好改革思維和改革方法。據悉，十大牽一發動全身重大改革項目，是今年改革的重頭戲。其中推進“一件事”集成改革延伸擴面尤其重要。圍繞“整體智治”，浙江省以“一件事”集成改革優化資源分配體系，在市場要素配置、公共服務供給、事中事后監管等方面加大改革攻堅力度，進一步處理好公平和效率的問題，打造營商環境最優省。

如6月底，中國鐵塔股份有限公司溫州市分公司順利拿到5G基站建設審批許可，這是溫州在推行5G基站建設審批“一件事”改革后的首個辦結業務。“之前在溫州乃至全省，對5G基站建設審批都沒有統一標准。”溫州市政務服務局黨組成員干建華介紹，溫州建立了全市統一的“一件事”審批機制，審批時限從最少1個月壓縮至最多3個工作日，審批提速超90%。

在戰略上布好局，又要在關鍵處“落好子”。今年以來，浙江牢牢抓住要素市場化配置改革機遇，建設高標准市場體系，深化“畝均論英雄”改革，提高全要素生產率。同時持續推進數字化轉型，深化“互聯網+放管服”改革，高度重視數據價值，用好浙江數字經濟先發優勢，打造市場機制最活省。

圍繞高質量發展，浙江在有利於提高資源配置效率、有利於提高經濟質量和效益、有利於調動各方面積極性的改革上持續發力。今年以來，按照系統集成、協同高效的要求，浙江省聚焦制度供給、政策創新、數字賦能領跑，深化長三角一體化、綠水青山轉化為金山銀山、國企國資改革等重大改革，探索開展“大綜合一體化”行政執法體制改革，加強知識產權和市場主體權利保護，推動各項改革朝著推動形成新發展格局聚焦發力。

改革這個“關鍵一招”，正為構建新發展格局提供強大動力。浙江根據疫情形勢變化和市場需求強化政策供給，密集出台惠企政策，打出暢通企業產業鏈、政策鏈、用工鏈、創新鏈、資金鏈的改革組合拳。截至6月底，全省兌現“五減”金額1618億元。同時大力培育新業態新模式，支持在線教育、在線辦公、網絡診療、智能配送、數字娛樂等加快發展，鼓勵“雲消費”，推動浙江省產業復蘇升級、動能轉換步入快車道。

7月3日，杭州“親清在線”完成全功能發布，該平台以數字化手段對各項政策流程進行再造，實現兌付全程在線，審批機器換人。7月小微企業和個體工商戶“兩直”補助政策下達后短短7天，該平台就完成了36萬次機器審核、14.6萬筆線上支付、10.8億元即時兌付。

省委改革辦有關負責人表示，接下來浙江省將堅持“發展出題目，改革做文章”，更好發揮改革的突破和先導作用，依靠改革應對變局、開拓新局，進一步拓展政策空間，提升制度張力，努力交出改革高分報表。