今年嘉興各地探索出20多項創新案例

創新無止境。今年初以來，嘉興市各地繼續奔跑在“營商環境最優市”建設的快車道上，探索出20多項創新案例，涵蓋企業開辦、項目投資、稅務服務、公用服務供給等多個領域，讓營商環境“更優一點”。

日前，為期一個月的嘉興市營商環境建設“1+X”督查活動進入收尾階段。根據本次督查初步梳理發現，各地涌現出一大批營商環境建設創新案例。“越是在受疫情影響的困難時期，越激發出了政府為企業解憂的緊迫感和責任感，這些創新案例切實解決了企業發展中的一些痛點、堵點。”市營商辦相關負責人說，通過大膽探索改革，激發了發展活力，增強了群眾獲得感。

讓企業開辦更便利零成本

企業開辦，辦理營業執照是第一步。今年3月16日，海寧人張楨旭來到海寧市行政服務中心辦理營業執照，沒想到“一紙承諾”即可替代地址証明。“以前要上傳房產証明，或者權屬証明，還要去街道敲章﹔現在承諾之后，執照很快就能拿到。”張楨旭說。

張楨旭的這份獲得感，得益於海寧市企業住所申報承諾制改革。這項改革惠及千千萬萬的企業、個體戶、創業者，推行后僅一個月，海寧新增市場主體2909戶，同比增長82.50%，市場活力得到釋放。

在企業開辦過程中，政府還幫企業省錢。在嘉興經開區，企業開辦全流程“零費用”。該區設立專項經費，由政府為區內廣大新辦納稅人申請稅控設備及首年服務費買單。僅此一項，每戶新辦企業能節省開辦費用440元。另外，新開辦企業印章刻制也是零費用。而不到現場、選擇全流程網辦的企業，還可享受免費快遞“到家”服務，真正實現企業“零次跑”。

聚焦“快”字服務項目全生命周期

重大項目是經濟發展的“引擎”，為加快項目早開工、早竣工、早投產，各地紛紛聚焦“快”字，在服務項目全生命周期上下功夫。

今年5月，平湖市開啟一般企業投資項目快速審批通道。通過建立“七個一”（一個項目、一支隊伍、一輛車子、一個項目微信群、一套流程、一張進度表、一攬子幫扶）服務機制，幫助企業理清各環節程序，講清每個審批標准要求，倒排時間進度表，合理安排相關工作並聯同步，加快項目進度。

海寧市全面推行“拿地即開工”，從項目簽約到開工建設，審批時間從原來的一個月壓縮為一天。5月29日，在簽訂土地出讓合同后，明士達新材料公司順利拿到建設工程用地規劃許可証，企業負責人直呼“太好了，項目早施工，就意味著可以早投產”。

在竣工驗收環節，秀洲區通過“專項專人”跟蹤服務、“流程再造”優化精簡、“直通服務”問題兜底等實現工業項目竣工驗收“最多跑一次”。

“滴灌式”稅務服務為企解難紓困

受全球疫情影響，許多外貿企業紛紛轉換思路，嘗試打開國內銷路。嘉善縣與上海青浦、江蘇吳江的稅務部門聯合啟動了長三角生態綠色一體化發展示范區稅收助力打通產業鏈“雲鏈通”行動，通過稅務大數據，為供需雙方搭建產銷對接橋梁。

財納福諾木業（中國）公司是一家位於嘉善的比利時投資企業，今年的疫情讓企業外銷基本停滯，急於尋找國內採購商。經稅收大數據匹配，稅務部門為其找到了上海一家建筑裝飾公司，雙方達成合作意向。“感謝稅務部門牽線搭橋，讓我們這麼快找到了銷路，緩解了經營壓力。”公司副總經理張春峰說。

疫情下的稅費優惠政策猶如“及時雨”，為了讓每一家企業知曉政策，海鹽縣稅務局基於稅收大數據的“個性畫像、標簽管理、精准推送”稅收宣傳模式成效明顯，在全省稅務系統推廣。

據了解，該局對企業進行個性化畫像，建立了“2019年窗口辦稅頻繁企業”“擬上市企業”“疫情防控重點保障物資生產企業”等公共標簽，向相關企業精准推送稅費優惠政策，確保“一戶不漏、應知盡知”。比如，他們向11家疫情防控重點保障物資企業推送了相關稅收優惠政策，向400多家服務性企業精准推送了《支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收優惠政策》，向“窗口辦稅頻繁企業”推送了“非接觸式”辦稅操作指南等。

特別是今年5月，該局試點運用從浙江省稅務大數據平台查詢出的優惠政策適用納稅人名單，以批量打標、定向推送的方式，向全縣2337家企業精准推送了疫情期間政策大禮包（共11條稅收優惠政策），實現了企業100%閱讀。

營商環境建設沒有終點。今年初以來，嘉興各地圍繞“審批環節最少、辦事效率最高、開放水平最佳、企業獲得感最強”目標，以“最多跑一次”改革為牽引，聚焦政府數字化轉型，做好簡政放權的“減法”，做強監管的“加法”，優化服務的“乘法”，探索出一系列暖心實招，讓營商環境“更優一點”。

除了上文提及的這些改革，還有一些創新值得點贊。比如，嘉善縣在一體化示范區內啟用外國人工作居留“單一窗口”﹔南湖區在全省率先實現企業查檔掌上可辦，同時，打造“美好生活號”政務服務大篷車流動窗口，集行政審批、公共服務、政策解讀等為一體，推動“人找服務”向“服務找人”轉變﹔海鹽縣以“全流程標准程序卡”為核心受理業擴報裝。