嘉興市全力推進小微企業首貸拓展

破解小微企業首貸難題是落實金融支持穩企業保就業工作的重要切入點。今年初以來，人行嘉興市中心支行建立健全政策支持驅動、企業入庫聯動、平台對接互動、金融創新帶動、考核督導促動全流程首貸金融服務體系，有序推進首貸戶拓展工作，取得了初步成效。

數據顯示，1至8月，嘉興市累計拓展小微企業首貸戶3792家，佔小微企業存量有貸戶的13.7%，發放首貸貸款金額143.09億元，戶均金額僅為377萬元。

據了解，首貸戶是指在人民銀行征信系統中沒有貸款記錄的企業客戶，由於首貸戶征信數據少，銀行較難客觀評價其貸款風險。為解決首貸難題，人行嘉興市中心支行積極組織金融機構開展“民營小微企業首貸培植專項行動”，力爭全年新增小微企業首貸戶2500家。同時，建立再貸款“1+X”支持體系，通過創新“央行穩保貸”專項信貸產品，對於首貸戶給予最高40%貸款貼息，配套給予政策性擔保免收50%擔保費、取消反擔保要求。截至目前，再貸款已支持發放小微企業首貸965戶，發放貸款7.45億元，平均融資成本僅為3%。

“為了降低首貸企業融資成本，我們加強與嘉興市小微信保基金的協同互動，推出針對首貸客戶的專屬擔保產品‘首貸保’，給予小微企業首貸最高擔保額度1000萬元，擔保費率下浮40%。”人行嘉興市中心支行相關負責人說。

民營企業金融需求旺盛，但其投入大、回收期長、缺乏有效擔保的實際特征與傳統金融業務運作模式不能完全匹配，短貸長用、轉貸頻繁、資金靈活度不足等問題較為突出。為提高融資對接效率，人行嘉興市中心支行一方面強化與稅務等部門協同，以納稅B級企業為服務重點，形成46408家重點拓展企業名單並下發金融機構。另一方面，協調經信、市場監管、工商聯、科技等部門，利用企業碼、96871企業服務平台等政府產業平台收集首貸客戶融資需求，目前已向金融機構推送4200家次融資信息。

“在發揮金融信用信息平台智能對接功能方面，我們通過開發設立‘精准推送’和‘企業培育’板塊，將首貸拓展重點企業名單通過平台一鍵推送至金融機構，並要求3日內主動對接。”人行嘉興市中心支行相關負責人說，目前，該平台已拓展首貸戶1028家，發放首貸43.10億元。

值得一提的是，針對金融機構對首貸“懼貸、慎貸”等問題，人行嘉興市中心支行在開展首貸培植“一行一品”創建活動、推動金融機構打造首貸特色產品服務的基礎上，以“三張清單”為抓手健全首貸服務機制，指導銀行機構將授信盡職免責與不良貸款容忍制度有機結合，並聚焦“精簡環節、壓縮時間、簡化材料”三項關鍵指標，推行陽光辦貸，通過適度下放審批權限、優化審批流程、限時辦結，形成“敢貸、願貸、能貸”的首貸機制。

為進一步提升金融機構首貸拓展積極性，下階段，人行嘉興市中心支行將創新建立首貸監測統計制度，對民營企業、普惠小微企業、小微企業首貸進行分類別、按月度統計監測。同時，把首貸拓展作為金融支持實體經濟考核的重要內容，對金融機構開展考核激勵，並在年度考評和各類專項資金分配中予以傾斜。