紹興：柯橋獨創性推出監督聯絡員制度 派員下沉336個村（居、社區） 

“這個月，村裡主要決策了哪些事情？”“你既然不坐班，村裡的在建工程，有沒有派人盯著？”近日，紹興市柯橋區紀委常委、區監委委員張高翔來到安昌街道海鹽村，以監督聯絡員的身份，挨個與“一肩挑”主職干部、村監委委員、駐村指導員談話，對他們是否認真履職開展監督。

黨的十九屆五中全會提出，社會治理特別是基層治理水平要明顯提高，防范化解重大風險體制機制要不斷增強。2020年，柯橋區順利完成了村級組織換屆工作，336個村（居、社區）全部實現了書記、主任、經濟合作社負責人“一肩挑”。加強“一肩挑”后村級組織權力運行監督，確保選出的“領頭雁”用好權力、挑起重擔，直接關系到村級組織健康發展。在這一重大改革課題裡，柯橋區獨創性推出了監督聯絡員制度，將區一級的監督利劍直接懸在了村裡。

監督聯絡員主要由柯橋區紀委區監委機關、派駐機構、鎮（街道）紀工委監察辦專職紀檢監察干部擔任，覆蓋每個村（居、社區）。他們每月至少一次下村開展監督工作，對村黨支部書記是否按規定用權、村監委主任是否及時有效監督、駐村指導員有沒有幫忙解決問題或向上反映問題等進行監督。為防止其他干擾，監督聯絡員會定期輪換。

該制度率先在安昌街道試點。張高翔已是第二次下村監督，與上一次集體座談不同，這次他採用了個別談話的方式，從3名主要談話對象的回答中，相互印証各自的履職情況。談話中，張高翔主要圍繞三資管理、村級工程、村務公開、信訪維穩等權力運行風險點，以及“一肩挑”后責任清單中的履職事項進行提問。聽到一些模糊不清的回答時，他會細致追問，來確認對方是“真知道”還是“假糊弄”。

“海鹽村的總體情況可以打90分，但村監委主任的履職工作隻能給70分。”談話結束后，張高翔對安昌街道紀工委書記、監督聯絡組組長徐建說，從談話中可明顯感受到，村監委主任對一些具體的工作隻能回答個大概，由他負責監督的村居“三務”公開平台的信息也沒有及時更新，這可能與他平時不在村裡坐班，對村級事務監督投入精力不夠有關。徐建表示，街道會立即調查核實，若情況屬實，將對該村監委主任進行提醒談話。

“和定期體檢保持健康的概念差不多。”區紀委監委相關負責人說，推行這項制度目的是為了更好督促基層權力主體有所為、有所不為，同時督促鎮（街道）及時履行指導監督職責，合力營造村級組織精誠團結、規范履職的良好氛圍。

據悉，日前，柯橋區召開了加強“一肩挑”后村級組織權力運行監督推進會議，要求全區16個鎮（街道）加快落實監督聯絡員制度、村主職干部廉政保証金制度、村居“三務”公開電子化等制度機制，並在農歷年底前開展一次聯絡監督工作。