浙江蒼南跑出共富“加速度”系列報道之五
浙江蒼南:“折股量化”開辟鄉村共富新路徑
夏日的溪東村道路整潔,綠樹成蔭,水光瀲灩。沿著臨河通景公路,來到一處灘林,游客或是水中嬉戲,或是帳篷中小憩,亦或吃著自制燒烤不亦樂乎。
“這是我們村新打造的游玩景觀地,目前免費對外開放,是我們吸引游客的一個法寶。”溪東村黨支部書記雷開軍介紹,今后灘林將會通過收費的形式,流轉第三方運營,為村集體增加收入。
提及增收,雷開軍打開了話匣子,“我們村第一個比較大的增收項目是畬族風情民宿,也是浙江首個財政扶貧資金通過‘折股量化’打造的項目。”
提及近年來村子變化這一話題,雷開軍娓娓而談。人民網記者 張麗瑋攝
村集體經濟薄弱一直是制約溪東村發展的主要瓶頸。2016年,該村經營性收入僅1萬元。如何增收,像一塊大石頭壓在雷開軍心頭,成了他的煩心事。
轉機發生在2018年。當年,莒溪鎮整合溪東村豐富的森林、溪流、矴步、峽谷、畬族文化等旅游資源,啟動了“畬族風情民宿”扶貧項目建設。該項目將溪東村閑置的16間農房進行改建,由蒼南縣旅投集團與溪東村共同投資,以財政扶貧資金“折股量化”的新方式建設運營。
什麼是“折股量化”?“折股量化”創新性地把項目資金注入村集體、折股量化到農戶、集體入股到企業,形成“村集體+農戶+企業”的緊密型利益聯結模式和精准穩定持續地扶貧支農長效機制。
“村裡從來沒有過類似的項目,剛開始農戶是不同意的。”雷開軍介紹,雖隻有16間房,但涉及14家農戶,因有顧慮,農戶寧願房屋空著,也不願意拿出來做項目。在將農房如何改造、盈利方式什麼樣、最終產權如何歸屬等問題解答清楚后,農戶的態度開始從“不同意”向“這個好得很”轉變。
閑置農房煥然一新,成了村集體增收項目。人民網記者 張麗瑋攝
最終,溪東村集體股份經濟合作社與村民成功簽訂了20年租賃協議,項目建成后由縣旅投集團實施運營。由市、縣財政投入“折股量化”資金157萬元,各級挂鉤幫扶資金68萬元,14戶村民投資42萬元,縣旅投集團投資350萬元,合計617萬元。
原本閑置的農房煥新生,成為集精品民宿、畬家餐廳、文化展示和農耕研學為一體的鄉村休閑旅游綜合項目,也為溪東村帶來了可觀收益。截至目前,該項目已收入72萬元租金,其中10%收益分配給14戶原房主,另帶動全鎮400戶低收入農戶每戶增收1134元。
“有了這個項目打頭陣,我們也在豐富村裡的文旅業態,比如通過舉辦畬族相關的文化節吸引游客,打造灘林擴大知名度等。”雷開軍興奮地告訴記者,2022年溪東村經營性收入已經從2016年的1萬元翻了50倍。
溪東村成了周邊研學游首選地之一。人民網記者 張麗瑋攝
隨著溪東村“折股量化”項目見實效,莒溪鎮其他村庄也看到了發展前景,紛紛開啟“折股量化”項目。“‘折股量化’開創了扶貧資金使用新模式,資金使用更靈活,村庄參與度也更高。”莒溪鎮黨委書記陳楷介紹,目前全鎮共有13個“折股量化”項目,其中已有11個實施了收益分配,累計帶動全鎮14個村640戶次的農戶實現增收106余萬元,帶動14個村集體實現增收超217萬元。
除此之外,莒溪鎮14個行政村注冊成立1家強村公司,正在打造的低收入農戶幫扶中心也是“折股量化”項目之一。該項目建成后,將對搬遷戶、低收入農戶開展“定向式”“定崗式”“訂單式”一條龍培訓、就業等服務,讓搬遷群眾搬得出、穩得住。
隨著旅游業發展,特色農產品銷路更廣。人民網記者 張麗瑋攝
隨著鄉村旅游項目增加,如何避免同質化競爭?陳楷給出了莒溪鎮解答——聚焦黨建引領,立足實際,通過不斷深化“農文旅融合”發展,走好畬村的特色發展之路。
“進一步把特色資源深挖、用活、用好。”陳楷介紹,接下來,莒溪將通過保護農耕文明、村落建筑、鄉村生活等鄉土元素,強化鄉愁文化經營理念,同時結合農業、山水資源,延伸鄉村旅游產業鏈,大力發展涵蓋研學旅行、農事體驗等體驗經濟,實現鄉村共同富裕。
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