近年來，寧波慈溪法院范市法庭積極實踐探索新時代“楓橋經驗”，不斷拓展人民法庭服務半徑，充分發揮人民法庭前沿陣地和基層基礎作用，積極參與訴源治理、多元解紛、基層治理等工作，推動形成設置合理、系統完備、運行高效的人民法庭新格局。

提升“自愈能力”

前端分層遞進治理為“楓”景畫卷造型

“這房子是我的，你搬出去！”“你們說什麼我也不搬！”慈溪市某村有親兄弟二人，因為一個“搬不搬”的問題吵鬧了多年。原來，多年前因哥哥生活困難，弟弟將父親分給自己的半間樓房借給哥哥住。多年后，弟弟要求哥哥騰房，但哥哥卻將房子佔為己有不肯搬離，因此釀成糾紛。

村、鎮久調不下，聯系了范市法庭尋求幫助。法庭委派特邀調解員裘明昌參與調解。裘明昌當過村黨組織書記、辦過企業，在當地頗有威望，也常年在范市法庭參與涉婚姻家庭、鄰裡糾紛調解工作，熟悉社情民意，調解經驗豐富。

接到委派工作后，裘明昌多次到村委會和當事人家中走訪調查、了解情況，還多次帶著房屋產權証登門調解，對哥哥進行耐心勸說，引導哥哥理解法律規定。面對裘明昌堅持不懈的勸說，哥哥終於作出讓步，兄弟二人對返還房屋事宜達成調解。目前，哥哥已搬離弟弟的房屋，糾紛徹底化解。

這樣的司法故事，經常在范市法庭轄區上演。為服務鄉村振興戰略，保障法治鄉村建設扎實推進，把群眾間的矛盾糾紛就地化解、快速化解，范市法庭根據轄區實際情況，整合各方資源，打造基層前端治理新模式。

2023年2月，范市法庭指導並在轄區掌起鎮陳家村試點建立《矛盾糾紛化解村民法治公約》，推動村內設立“老娘舅工作室”等鄉賢評判庭，吸收挖掘村內有威望、有公信力的黨員、老干部、村民組成第三方評判機構，配合村內鄉賢會、商會、和諧促進會等組織的作用，調解評判村內家庭矛盾、鄰裡糾紛、干群關系、村庄建設等事件。

同時，不斷深化共享法庭在推動訴源治理的“重要前哨”作用，將“網格法官說法”與“村民說事”有機結合，積極發展培育鄉村“法治帶頭人”與“法律明白人”，有效提升基層法治意識和前端分層遞進治理能力。

促進“四治融合”

能動司法保障體系為“楓”景畫卷構圖

2022年底，一名房東帶著一紙訴狀來到了范市法庭，稱被告方某（化名）承接了自家房屋裝飾裝修的工程，但超期45天了還沒有完工。跟著來的還有幾名裝修小工，他們表示，因為方某拖延支付工資，他們也不願意再繼續施工。

受理案件后，承辦法官與特邀調解員聯合掌起鎮司法所，通過共享法庭“一攬子”調處這起涉及人數眾多的群體性糾紛案件，促進三方達成調解協議，使糾紛妥善化解。

近年來，范市法庭全方位聚焦基層社會治理難點痛點，主動對接轄區各類解紛力量，促進工作前移、力量下沉。2021年以來，范市法庭在數字化加持下，以“一根網線、一塊顯示屏”為標准，在轄區投入使用共享法庭41個，打破以往人民法院參與基層治理在時間和空間上的限制，實現街道、鄉鎮全覆蓋，讓廣大群眾在“家門口”即可獲得普惠均等的司法服務。

在審理一起宣告失蹤案件時，申請人是一位行動不便的獨居老人。通過范市法庭網格法官“牽線搭橋”，庭務主任主動上門服務，幫助老人通過共享法庭順利完成線上庭審。

除此之外，范市法庭還依托數字賦能打通數據孤島，通過分析共享法庭調解數據，以人民法庭受理的案件類型，生成數據報表以及解紛地圖，為當地基層黨委政府決策提供參考。2022年12月，根據寧波法院工作部署，范市法庭在轄區組織開展千名代表、委員體驗千家共享法庭活動，自覺接受代表委員監督，聽取、吸收代表委員的意見建議，做好改進提升，增強共享法庭的社會影響力、群眾認可度。

服務中小微企業

“綠色通道”暖心關懷為“楓”景畫卷增色

中小微企業是國民經濟和社會發展的生力軍，是擴大就業、改善民生、促進創業創新的重要力量。為精准護航中小微企業高質量發展，范市法庭積極向內挖潛，助推中小微企業乘風破浪、奮楫揚帆。

前不久，慈溪龍山鎮一家較有影響力的企業因資金鏈受損，被多個供應商起訴，經營陷入困難境地，決定轉賣部分設備以償付員工工資和案款。由於相關設備在其他案件的執行過程中被採取了強制措施，如不解封，設備無法轉賣變現。

為協助企業能盡快履行償付義務，同時保障當事人的權益，承辦法官第一時間與原告及其他案件的申請執行人協調，並聯系龍山鎮政府參與協調處置。在法庭的協助下，企業順利完成設備轉賣，最大限度減少了強制措施對企業生產經營產生的影響。

在涉案案件的辦理中，范市法庭始終堅持貫徹善意、文明、審慎司法理念，堅持依法慎用查封、凍結、扣押、扣留等措施，以“對話”代替“對抗”，以“善意”化解“分歧”，推動企業經營重回正軌，生產經營活動有序開展。

在此前一起買賣合同糾紛中，為保証被告企業正常經營，法院審理期間依法對其採取“活封”保全措施，在判決后，積極引導企業自動履行，促成案件雙方企業實現“雙贏”。

在立足審判工作的同時，范市法庭主動延伸司法觸角，開展常態化走企問需問策活動，回應企業多元化需求。2022年，范市法庭共走訪了各行業企業20余戶，收集涉法涉訴問題30余個。2022年底，范市法庭組織轄區部分企業家代表召開座談會，傾聽企業家的訴求，收集相關意見和建議，並對企業家提出的法律問題現場進行答疑解惑。

人民法庭是個小窗口，卻是人民群眾最能感受到法院工作做得好不好的工作陣地。據悉，范市人民法庭將堅持從“被動司法”向“能動司法”轉變，從“等案上門”到“就地解紛”轉變，從“坐堂審案”到“參與治理”轉變，讓人民法庭形成“解紛高效、服務便民、治理有為”的“楓橋式”人民法庭新格局，繪就人民法庭基層治理的“楓”景畫卷。（路余、陳思洋、陳芳葶）

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