圍繞營商環境優化提升“一號改革工程”，衢州市柯城區積極打造“禮法融治”模式，不斷加大企業發展法治保障力度。近日，記者從柯城區了解到，聚焦職能融合、機制創新、減負增效，該區的“‘禮法融治’護航民營經濟高質量發展”實踐已被列入浙江省營商環境優化提升第一批“最佳實踐案例”。

“‘禮法融治’，‘禮’在如何更好地主動服務企業。”柯城區司法局相關負責人說，將法律服務陣地建在企業“家門口”。2023年以來，柯城區整合公檢法司等多個部門資源，在智造新城、柯城區專業市場城、柯城區生態工業園等三個重點產業平台分別建立了有禮助企法治驛站，融合糾紛調解、法律援助、裁決執行、勞動保障等十大服務功能，多方共同參與法治化營商環境建設，提高服務辦事效率。2023年3月，駐智造新城法治驛站及時破獲一起涉案金額2000余萬元的職務侵佔案，為企業挽回損失，這家大型民企高管送來一面錦旗表示感謝。

聚焦職能融合，搭建有禮助企新平台。“助企法治驛站”是柯城區“1+3+N”有禮服務矩陣體系其中一環。其上，設有一個柯城區營商法治服務中心﹔其下，“N”則是在全區重點企業建立多個基層法治“有禮觀測點”。目前，柯城全區已經建成18個觀測點，聘請法治觀察員54名。一體高效、多跨協同，“1+3+N”有禮服務矩陣體系統籌公檢法司等20余個部門力量，聯動1000余名法律顧問、調解員等社會力量。

機制創新上，柯城區建立“治未病”的法治體檢機制、多元化的糾紛化解機制、“主動式”的信用修復機制，助企健康發展。2023年以來已為147家企業出具“法治體檢”報告182份，化解涉企糾紛1500余件。推進企業信用修復“一件事”，主動上門幫助企業糾正輕微違法失信行為，完成信用修復，目前已有322家企業實現信用修復輕裝上陣。

“禮法融治”既要強化法治剛性，也要突出禮治柔性，聚焦為企減負增效，樹立有禮助企新標杆，推動有禮執法。柯城區持續深化“大綜合一體化”行政執法改革，以“綜合查一次”增強執法協同、精簡執法行動，推廣輕微違法行為首違免罰等柔性執法措施。2023年以來共辦理首違免罰810件，減少企業罰款近500萬元。以“有感服務、無感監管”為目標，建好用好“企業管家”應用，通過數字監管提效能，集成50余項非現場監管事項，有效降低企業違法違規風險。

發展更有為，企業更有感，治理更有效。得益於法治化環境和有禮式服務的融合推進，一批總投資20億元以上制造業項目紛紛落地柯城。通過改革，執法檢查同比減少40%，商事糾紛平均審理時長從70天降至32.6天，執行天數從114天降為42.93天。通過有禮調解機制，解決涉企重大風險隱患108起，部門協同處置勞資、工傷等糾紛356起，調解成功率達99%，營造了更加和諧穩定的企業成長環境。

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