溫州市龍灣區人大常委會高度重視代表建議辦理工作，始終堅持“內容高質量、辦理高質量”，構建形成“領導牽頭督辦、委室對口督辦、街道協同聯動、代表積極參與、社會共同關注”的建議“大督辦”格局。為進一步推進代表建議落地，近日，龍灣區人大常委會召開2023年代表建議辦理工作集中評議會，首次組織92名常委會組成人員、人大代表、人大干部對10家承辦單位建議辦理工作進行綜合評議，政府部門建議辦理工作迎來現場“大考”。

認真“答卷”

政府部門用事實說話 靠實績考量

“今年，區教育局共收到人大代表建議42件，主要涉及基礎教育設施建設、企業職工子女隨遷入學、學生心理健康、‘雙減’工作等方面內容，充分體現了人大代表和社會各界對教育事業的重視和關心。我局把建議辦理工作擺上重要日程，認真辦理、如實答復、按期辦結……”龍灣區教育局局長首先上台向代表們匯報2023年建議辦理工作情況。隨后，龍灣新區經濟發展局（區經信局）、新區建設局（區住建局）、區農業農村局、區綜合行政執法局等10家單位主要負責人一一匯報，亮舉措、作承諾、表決心。

此次被評議的10家單位都是辦理任務較多、人大代表和人民群眾關注度高的單位。各承辦單位結合實際，探索了不少頗有成效的工作機制。龍灣區民政局突出建議導向，採取“收集、流轉、協調、反饋、督辦”閉環工作機制，推動建議辦理落實落細﹔龍灣區農業農村局堅持“先溝通后辦理”“先溝通后答復”，認真開展辦前聯系、辦中協商、辦后回訪﹔溫州市資規局龍灣分局實行“三級聯查”和周例會制，以嚴格的督查提升辦件質量等。一個個務實舉措，獲得了代表們的點贊。

監督代表建議辦理是人大工作的重要方面。龍灣區人大常委會強化質量督辦、過程督辦，不斷完善建議交辦、面商、監督、通報公開、考核評議等制度，定期跟蹤建議后續辦理情況，推動辦理工作從“答復型”向“落實型”轉變，從追求“辦結率”向“解決率”轉變，從“解決一件事”升格到“解決一類事”。

“成功化解重點項目提前驗收、企業歷史遺留權証辦理等涉企難題403個，化解率達100%”“累計整治金麗溫高速東延龍灣段沿線田塊2000余畝、S2沿線田園4600余畝”“企業職工子女入學優惠政策享受從去年的24家‘兩型’企業擴大到175家‘兩型’‘星級’企業”“完成區級交通隱患點整改548處，同比上升353%”“新增人行道機動車泊位87個、非機動車泊位38.36萬米、近700個內部車位進入城市公共車位池”“出台《老年食堂標准管理辦法》《龍灣區養老服務資金補助實施辦法》，老年助餐服務成為龍灣養老服務新亮點”……在龍灣區人大常委會的有力督辦下，在龍灣區政府及各單位的全力辦理下，一批代表建議轉化成了助推高質量發展、造福於民的亮點。

現場“閱卷”

人大代表以評問效 以評促改

在集中評議開展前，龍灣區人大常委會就組織人大代表開展調研走訪、現場視察和座談交流。龍灣區人大常委會各委室、各街道工委加強協同聯動，將日常督查的結果與代表評議的結果相互印証，讓評議結果更加客觀、全面、准確。

“會前，我們狀元中心組的代表相互作了充分溝通，大家對10個部門的建議辦理工作總體是肯定的。”龍灣區人大代表周堅慧說，“如市交管局三大隊對《關於增設耐寶路與龍飛路交叉口單向紅綠燈的建議》的辦理非常重視，組織實地勘察並面商2次，雖然紅綠燈問題因為客觀原因無法解決，但他們制定了科學有效的替代方案，該道路的堵塞大有改觀。”來自龍灣海城街道埭頭村的區人大代表張智慧，一直關心村民交通出行問題。“提出《關於增加公交線路的建議》《關於盡快推進埭頭村錦瑞街改建工程建設的建議》后，承辦單位採取了積極措施。”張智慧說，“但在落實上還比較緩慢，仍需加大力度確保問題得到有效解決。”永中中心組代表章少華說：“有的主辦單位答復時承諾落實，但近期、遠期規劃不明確，落實期限無法把握﹔有的答復時態度誠懇、措施具體，但不按答復意見抓落實，使答復意見變為一紙空文。”其他代表也紛紛就建議辦理情況進行了評價，有肯定的欣喜，也有批評的“辣味”。

代表的責任和擔當，政府的態度和行動，都在一答一評間充分展現。會議還組織了龍灣區人大常委會組成人員和人大干部採取無記名投票方式，對部門建議辦理工作進行滿意度測評。經過現場評分、現場亮分，每個部門都拿到了實實在在的“成績單”。

民心“釋卷”

人大立足基層合力寫好“后半篇文章”

組織開展對政府部門建議辦理工作的集中評議，是2023年龍灣區人大常委會建議督辦工作的一項創新舉措。“今年我們選取的是承辦件數前十的辦理大戶，明年將適當調整，由區人大代表投票選出被評議單位。另外，我們還將這次集中評議結果納入區對部門（街道）年度考績考核內容，鼓勵區政府部門積極承辦，形成良好的辦理氛圍。”龍灣區人大常委會主任張純芳說。

評議不只是為了評出先進，更重要的是為了檢視問題、查找差距，督促改進工作。“建議進一步完善主會辦單位協同辦理機制，主辦單位牽頭調查研究，制定方案、辦理答復，會辦單位共同參與、共建機制、共商措施。”“建議要加強對建議辦理工作的台賬管理，對建議內容、責任措施、督辦反饋、辦理結果全部登記造冊，實行建賬銷號制度，做到全過程管理。”龍灣區人大代表提出的一條條中肯建議得到了與會人員的一致贊同，參與評議的龍灣區人大代表王雪平說：“這次評議有特色、有創新，增進了我們人大代表對政府部門工作的了解，對今后更高水平為民代言、提出建議，起到了很好的推動作用。”

據悉，接下來，龍灣區人大常委會將切實做好代表評議“后半篇文章”，認真梳理評議會上代表提出的意見建議，形成問題清單、建議清單，第一時間向區政府反饋，嚴格工作程序，壓實工作責任，分析問題症結，加大督查力度，完善制度機制，實施逐個銷號，確保代表建議和部門答復承諾事項逐一得到落實。同時，深化長期建議督辦，健全重點件、難點件聯合辦理和回訪復評機制，以“承諾台賬+督促考核”為抓手，推動代表建議辦理落地有聲、踐行見效。此外，還將大力推進代表建議辦理系統迭代升級，依托“龍e督”、基層單元等數字化應用，開通人大代表與承辦部門溝通聯系的“直通車”，力求構建“提、交、辦、督、評”線上線下一站式、可視化的工作閉環。

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