增設人才專窗、成立項目推進專班、為企業開展“法治體檢”……近年來，浙江省杭州市臨平區創新機制方法，扎實推進杭州市國家營商環境創新試點改革，切實幫助企業紓困解難、穩增擴能。

　　貝達藥業是一家集自主研發、生產、市場銷售於一體的高新制藥企業，創立20年來，在肺癌靶向治療中持續探索，取得了一系列科技成果。為了幫助企業穩定人才隊伍，臨平區積極優化人才服務。“區政府幫助我們通過各類平台招引醫藥領域人才，並在人才申報、落戶方面給予政策傾斜。”貝達藥業董事長丁列明說，目前公司已研發出5款創新藥。

　　為人才講解梳理相關政策，結合數字化技術打造多主體供給、多渠道保障、租購並舉的人才住房保障體系……臨平全方位增強人才歸屬感，幫助各類人才安家、安身、立業。“下一步，臨平將按照浙江省營商環境優化升級重點任務要求，聚焦人才服務和項目建設，助力臨平經濟高質量發展。”臨平區委組織部相關負責人表示。

　　“幸虧區城管局審批窗口工作人員幫忙，為我及時辦理了渣土審批手續，解了企業燃眉之急。”近日，杭州北泓房地產開發有限公司有關負責人孫國超對工作人員連連稱贊。僅僅用了21天，該企業就開始動工。

　　針對企業在發展中遇到的問題，臨平區成立企業服務中心，合理設置跨部門、跨層級、跨區域審批流程節點，全力打造手續簡、環節少、效率優的審批協同體系，減少企業人力和時間成本，讓企業感受到貼心服務。截至目前，臨平區產業項目拿地至開工平均用時縮短了3個月以上，惠及企業40多家，其中最短時長僅4天﹔竣工驗收用時平均縮短4個月以上，惠及項目50余個，基本實現了“審批零等待”“拿地即開工”“竣工即拿証”。

　　“我們通過落實專人全流程代辦、並聯審批等機制，一攬子為企業解決16項報批事項和9項場地現場准備工作。”臨平區發展改革局重點工程建設和投資審核中心主任范少華說，后續臨平還將持續優化項目審批流程，提升企業服務質量與項目建設效率。

　　“這個用人合同不規范。”在臨平區某企業，浙江百元律師事務所高雋、鄭玲微兩名律師正在為企業開展“法治體檢”。在了解企業生產經營和依法治理情況后，兩名律師對企業用工、知識產權等問題提出法律建議，協助企業逐一梳理改進合規風險點。

　　同時，臨平區司法局開展法律服務進園區專項行動，建立公共法律服務駐企驛站，採用固定坐班、走訪、線上線下相結合的形式為園區企業提供免費法律服務，助力企業健康成長。臨平區司法局局長陳國良說：“‘法治體檢’能幫企業精准找出痛點，有效幫助企業破解發展難題、增強法律意識。”

　　此外，臨平區還建立“商會共享法庭”“金融共享法庭”，開展涉企矛盾的主動調解、委托調解、業務指導、司法確認等工作，構建企業法律風險防范與糾紛協同治理機制。2022年，全區累計訴前指導調解糾紛10565件，調解成功3402件。

　　臨平區委書記陳如根表示，臨平將繼續推進以降低成本為核心、以企服中心為載體、以部門平台為支撐的綜合服務體系建設，以干部敢為、地方敢闖保障企業敢投敢創，為企業發展助力賦能。

　　《 人民日報 》（ 2023年11月01日 10 版）

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