浙江省杭州市余杭區，位於杭嘉湖平原和京杭大運河的南端，地處長江三角洲的圓心地，是G60科創大走廊、合杭創新帶、寧杭生態經濟帶的戰略交匯點。

作為中華文明聖地和創新活力之區，“文明”二字始終貫穿在余杭的歷史文脈之中，深入骨髓，生生不息。2023年，余杭圓滿實現“良渚論壇”籌辦、亞運火種採集，再次吸引全球目光。

2023年6月15日，杭州第19屆亞運會火種在余杭區良渚古城遺址公園大莫角山成功採集。杭州亞組委供圖

當良渚的文明曙光穿越時空、閃耀全球，余杭也迎來了高質量發展的“黃金期”。從杭州城區邊緣的一個“縣城”，到如今全力建設“杭州城市重要新中心”，一路來，余杭不斷進階，邁上新征程。

從二次攀峰到沖刺“雙千億”

全年地區生產總值有望實現全省第一﹔完成財政總收入801.57億元、增長19.37%，總量保持全市第一﹔實現一般公共預算收入416.68億元、增長18.06%，總量重回全省第一……翻開《2024年余杭區政府工作報告》，一項項“第一”細數著2023年的余杭實績。

2023年是余杭區經濟發展二次攀峰的一年，在全力建設“杭州城市重要新中心”的過程中，余杭區打了一場漂亮的經濟“翻身仗”。而這過程中，作為爭創發展新優勢的重要引擎，數字經濟功不可沒。

杭州市余杭區。余杭區委宣傳部供圖

作為浙江數字經濟強區，2023年，余杭區聚焦強產業、擴投資，大力實施數字經濟創新提質“一號發展工程”，數字經濟核心產業增加值有望實現全省第一。

在余杭，賦能數字經濟的動能源源不斷。依托之江、良渚、湖畔、天目山四大省實驗室，以及浙大超重力大科學裝置、北航中法航空學院和眾多高新技術企業、省級科技型中小企業等高能級科創載體，圍繞人工智能基礎理論、算法模型、數據標准、應用技術等重要環節，突破關鍵技術，為產業發展提供原動力。

推動數字經濟可持續高質量發展，科技創新的支撐格外關鍵。2023年6月，杭州技術轉移轉化中心的建成投用，為更多科研成果在余杭就地轉化、更多創新成效在余杭競相綻放搭建平台，加快科技成果從實驗室走向生產線。

此外，2023年，余杭大力推進數實融合發展，以全省唯一智能制造公共服務平台和未來工廠推廣應用中心落戶為契機，推動“數字化車間—智能工廠—未來工廠”的智造升級，進行全方位、全角度、全鏈條改造。

杭州科技成果轉移轉化中心。余杭區委宣傳部供圖

大區挑大梁，就是要以更大的行動自覺，加快新一輪高質量發展。為此，在打贏經濟“翻身仗”后，余杭區也為2024年定下兩大“千億級”新目標，即“確保固定資產投資總額再超1000億元”“確保數字經濟核心產業增加值突破2000億元”，向著建設“杭州城市重要新中心”再出發。

兩大“千億級”新目標如何實現？

首先是固定資產投資總量目標。2023年，余杭固定資產投資總額首次突破1000億元大關。根據《2024年余杭區政府工作報告》，2024年要確保固定資產投資總額再超1000億元。對此，余杭區發改局相關負責人介紹，2024年，余杭區將重點聚焦交通、城市基礎設施、民生設施、重大科技基礎設施、制造業、農業農村、水利、房地產八大專項領域，提升投資精准度。

同時，以重大項目強化核心帶動力。堅持大抓項目、抓大項目，進一步配優配強招商隊伍，全力招大引強，爭取百億級項目更多落戶、早日落地，並不斷完善項目全生命周期服務管理機制。

作為浙江數字經濟強區，2024年，余杭還要再攀高峰。目標數字下，2024年，余杭將以數實融合增強產業競爭力，繼續深入實施數字經濟創新提質“一號發展工程”，深化與阿裡巴巴集團“1+6+N”業務板塊全方位戰略合作，支持抖音、快手等企業發展壯大，推動“微變小、小升規、規上市”。

圍繞數字產業發展，2023年余杭定下了兩個千億級的“小目標”：一是打造千億級人工智能產業鏈，二是打造千億級智能計算產業鏈。為此，2024年，余杭還將深入實施“未來產業工程”，聚焦人工智能、智能計算、未來網絡等建鏈延鏈，加快浙江算力中心等算力基礎設施建設，爭取國家級數據知識產權登記運營中心落戶，打造未來產業引領地。

中國（杭州）人工智能小鎮。余杭區委宣傳部供圖

另一方面，大力推進新型工業化，發揮余杭科技創新優勢，推動制造業與數字經濟、現代服務業深度融合，加快朱廟等傳統工業區塊有機更新，建設更多“產業大腦+未來工廠”，積極探索“工業上樓”，補齊工業經濟短板，實現換道超車、后來居上。

讓“關鍵變量”成為“最大增量”

當前，余杭正處在“推進現代化、沖刺‘雙千億’、建設新中心”的歷史性節點，機遇前所未有，挑戰也前所未有。關鍵時刻，如何將創新優勢轉化為發展優勢？

1月8日，余杭區委十五屆九次全體（擴大）會議暨區委經濟工作會議召開，會上明確了新的一年余杭要重點推進六大任務，其中首要便是放大創新資源集聚效應，加快完善現代化產業體系。

科技創新是中國式現代化開局破題的關鍵力量，也是余杭在激烈的區域競爭中始終立於不敗之地的戰略支撐。眼下，如何以科技創新塑造發展新優勢、搶佔新賽道、搶奪制高點？余杭給出的答案是——以人才創新塑造新質生產力，努力把人才創新這一“關鍵變量”轉化為余杭高質量發展的“最大增量”。

“創新驅動、人才引領”是余杭這十年來從一個農業大縣走向浙江經濟第一區的制勝法寶。2023年初，余杭區提出全力推進“創新策源工程”五大行動，將“1125戰略目標”進行細化分解，明確了多個領域、不同類型人才的相應工作，讓人才工作開展更加有的放矢。

引人才“活水”，潤發展沃土。一年來，圍繞“五大行動”，余杭交出亮眼“成績單”：新增選“兩院”院士2名，引進、合作院士20名，新入選國家級海外高層次人才23名、國家特支計劃人才3名、浙江省“鯤鵬行動”計劃人才3名，人才總量超40萬人，人才工作持續領跑全省。新增省級企業研發機構74家、孵化空間179萬平方米。浙江人才大廈加快建設，浙大校友企業總部經濟園二期順利建成，余杭國際人力資源服務產業園開園。

2023年末，余杭發布“海創未來”人才品牌，為高質量發展聚智匯力、聚勢賦能，這將是余杭人才的全新標識。

杭州市余杭區。余杭區委宣傳部供圖

余杭區委人才辦相關負責人表示，下一步將緊緊圍繞“以人才創新塑造新質生產力”要求，縱深推進“創新策源工程”，打響“海創未來”人才品牌。加強各類人才隊伍建設，堅持推進教育科技人才一體化，持續擦亮“我負責陽光雨露、你負責茁壯成長”余杭營商環境品牌，有效破解人才堵點難點，構建“余杭成就人才、人才成就余杭”的良性互動格局。

不管是吸引人才還是支持企業，新的一年，余杭區都將以更貼心的營商環境護航，放大改革開放乘數效應。

5年前，恰似懵懂少年的“實在智能”來到中國（杭州）人工智能小鎮，在余杭區“我負責陽光雨露，你負責茁壯成長”理念的關懷下，從3個工位起家，發展到前不久重磅產品大模型正式落地應用。如今的“實在智能”已成為全國行業內領軍的RPA（即機器人流程自動化）創業公司。

“余杭的確是一片創業熱土，我們對此深有感觸。從創建到現在，‘實在智能’一直受惠於余杭區有關初創企業，尤其是人工智能企業的扶持政策。我們心懷感恩，希望能夠繼續在這裡深耕與拓展。”作為企業創始人兼CEO，孫林君感觸頗深。

早在2017年，余杭便率先布局人工智能產業。截至目前，僅中國（杭州）人工智能小鎮就已累計引進1300個項目。

良好的營商環境就是生產力和競爭力。如今在余杭，不少成長於新賽道的企業，創新活力動能澎湃。數據顯示，2023年，余杭新增國家級專精特新“小巨人”企業22家、國家高新技術企業637家、省級工業互聯網平台5家、省級科技型中小企業1734家，數量均列全省第一。新增上市企業5家，數量全市第一。

2023年8月18日，杭州首個政務服務增值化改革“一中心一平台”在余杭啟用，這也是杭州政務服務增值化改革試點中推出的首個區縣樣板。

余杭區企業（人才）綜合服務中心。人民網 方彭依夢攝

余杭區審管辦主任李巍表示，2024年將繼續堅持以政務服務增值化改革為牽引，為企業和人才做好全生命周期的服務。建強線下企業（人才）綜合服務中心，充分發揮中心資源集聚優勢，為企業和人才提供“一站式”增值服務。同時，建優線上“余省心”綜合服務平台，持續升級迭代平台功能，重點聚焦政策兌現等企業訴求﹔構建全域“一核多點”服務矩陣，把服務觸角進一步延伸到產業園區、眾創空間、孵化器，助力企業更快成長。

高質量推動城市更新，為幸福生活“加碼”

民之所盼，政之所向。過去一年，余杭持續增加民生投入，在發展中不斷增進民生福祉，讓群眾收獲了看得見、摸得著的幸福成果。

建設“杭州城市重要新中心”，是余杭的重大使命任務，也承載著余杭170多萬人民對美好生活的向往。2023年，余杭區在城市功能、基礎設施建設等方面不斷提速，繪就了一張大手筆的城市藍圖。

過去一年，余杭堅持規劃引領，積極推動杭州城西科創大走廊單元控規獲批，完成城市新中心核心區（中軸線）規劃設計方案國際征集，明確了世界級城市中軸的空間藍圖，余杭“兩廊一軸”空間格局已經繪就，良渚文化大走廊建設上升為省市戰略，社會各界高度認同、充滿期待。

與此同時，過去一年，杭州未來第一高樓群“金鑰匙”拔地而起，城北萬象城正式開業，余杭國際體育中心等重大項目加快推進……城市建設更有速度。

杭州西站位於余杭區倉前街道，整體建筑以“雲”的形象出現，“雲”既呼應了杭州獨有的山水格局，又象征了城西科創大走廊的科技精神。2023年10月11日零時起，杭州西站開通四個多小時直達北京的高鐵，迎來開站生涯又一歷史性時刻。

杭州西站。余杭區委宣傳部供圖

此外，伴隨著運溪高架所有互通全線貫通，聚橙路北延、康良快速路以及地鐵10號線二期等項目開工建設，運溪地面路、閑沈路等交通堵點陸續打通，新增地鐵口非機動車泊位4000余個……群眾出行滿意度大幅提升。

無論是交通，還是醫療、教育，過去一年，余杭區政府持續加大投入，讓余杭老百姓看到了宜居宜業的新未來。

“奶奶，我來搓長條！”“那我來涂泥漿！”周末，在余杭區瓶窯鎮幸福鄉裡共同體三樓活動區，南山村65歲的周奶奶正和6歲的孫女一起學習陶藝制作。祖孫二人一起聽講解，合作完成陶藝作品。

在幸福鄉裡共同體，類似的活動每天都有，祖孫倆已經參加了好多場。“有時候和孫女一起聽課、玩耍，有時候我去聽聽戲，她可以和小伙伴們搭樂高。”李奶奶笑著說，幸福鄉裡共同體活動豐富，兩人能在這裡待上一整天。

如何托起“一老一小”穩穩的幸福，一直是余杭持續探索的民生命題。2023年以來，余杭加快推進城鄉社區“民生幸福共同體”集成改革，“民生幸福共同體”實施類項目共31個，其中24個已完工，其他項目正有序推進中。

老人們在余杭區瓶窯鎮幸福鄉裡共同體參與“朝夕美好長者生日會”。人民網 方彭依夢攝

余杭區委社會建設委員會相關負責人表示，接下來，余杭將繼續實施共同富裕“支點計劃”，深入推廣“舒心養老”“舒心育兒”智慧場景，分3年打造30個片區級、40個社區級、100個小區級服務綜合體，不斷增進民生福祉。

幸福感怎麼來？靠的是政府始終把人民群眾的事放在心上，用心用情辦好民生實事，靠的是把共同富裕從願景一步步變成實景。對此，《2024年余杭區政府工作報告》中特別提到，2024年，余杭將圍繞打造“最具幸福感城市重要新中心”，堅持問計於民、問需於民、問情於民，提供豐富可感的公共服務，讓生活更有保障、讓民生更有溫度、讓幸福更有質感。

“‘后亞運時代’是杭州城市重要新中心能級攀升的戰略機遇期。”余杭區委書記劉穎在余杭區委十五屆九次全體（擴大）會議暨區委經濟工作會議上提出，“要將‘辦好一個會’的成果持續轉化為‘提升一座城’的成效，堅持用亞運城市提升行動的理念、標准，進一步推進城市規劃建設管理，加快提升城市國際化水平。”

站在更高起點的余杭，未來將更加值得期待。

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