千古百業興，先行在交通。“四好農村路”對完善現代化農村交通運輸體系、全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化、實現全體人民共同富裕具有重要意義。

2024年是“四好農村路”提出十周年。10年來，浙江的“四好農村路”建設得怎麼樣？這“四個好”，具體有哪些變化？3月11日上午，浙江“四好農村路”建設情況新聞發布會舉行。

作為服務民生、促進發展的惠民工程，近年來，圍繞“建好、管好、護好、運營好”的總體目標，浙江省不斷推動農村公路高質量發展。

3月11日上午，浙江“四好農村路”建設情況新聞發布會舉行。人民網 方彭依夢攝

通過十年努力，如今，浙江的阡陌交通變成了康庄大道，一條條蜿蜒交織的農村公路，猶如神經末梢般，延伸至鄉村的各個角落，打通了鄉村振興的“毛細血管”，為偏遠山區帶去了人氣、財氣。

把公路修到百姓家門口

作為“四好農村路”的先行實踐地，近年來，浙江農村公路建設取得了實實在在的成效，老百姓們出行越來越方便、日子越過越紅火。

10年來，浙江省新建、改建農村公路3.9萬公裡。截至2023年底，浙江全省農村公路總裡程達到10.2萬公裡，農村公路不斷向老百姓家門口延伸。

舟山市普陀區海島公路沙烏線。浙江省交通運輸廳供圖

“裡程增加的同時，我們也注重等級的提升。”發布會上，浙江省交通運輸廳黨組書記、廳長蔡洪介紹，目前，浙江省百人以上自然村都已經通上了等級硬化路，75%的建制村（約1.47萬個）已經通上了雙車道公路，群眾出行更加通暢、便捷。

路建好了，誰來管？怎麼管？管成什麼樣？圍繞這三個重點問題，浙江在“管好”方面下足功夫。

圍繞“誰來管”，浙江深化管理養護體制改革，實現了“縣道縣管、鄉村道鄉鎮管”。圍繞怎麼管”，浙江通過全面推行縣、鄉、村三級“路長制”，搭建了全國首個數字化管理平台，實現了線上線下聯動監管。圍繞“管成什麼樣”，浙江做好“美麗”這篇文章，通過一系列路域環境整治行動，打造了一大批美麗精品示范線，杭州市淳安縣的淳楊線、紹興市柯橋區的平王線等5條公路獲評全國“十大最美農村路”，獲評數量居全國第一。

“浙江的農村公路都很美、很有特色，並且有不少農村公路頻頻出圈，成為了網紅打卡點。”浙江省交通運輸廳黨組副書記、副廳長邵宏表示，浙江著力推動農村公路管養責任的落實，實現“有路必養、養必到位”，並不斷推進數字化管理手段、自動化檢測裝備、長周期養護模式等方面的創新應用，提升管養水平，確保路況質量優良、設施安全可靠、道路通達通暢。

紹興市柯橋區平王線。浙江省交通運輸廳供圖

此外，浙江更著力提升農村公路客貨運服務水平，形成了城鄉銜接、服務普惠、便捷高效的農村運輸服務體系，實現由過去滿足農民群眾基本出行需求向提供優質服務轉變。“比如柯橋區平王線，就對沿線交通驛站進行了標准化、品牌化的改造，兼具綜合服務、便民保障、觀景打卡等功能，豐富了服務場景，進一步提高了服務質效。”邵宏說。

路要走得了，更要走得好

農村公路是保障農民群眾生產生活的基本條件，更是關乎農民幸福生活的民生基礎。“四好農村路”的建設改善了農村交通狀況，也為農村發展帶來了機遇，但在長期使用過程中，農村路容易出現塌陷破損等情況，如何養護維護好農村路成為了主要問題。

“我們始終堅持‘不僅要走得了，更要走得好、走得安全’。”蔡洪介紹，在“護好”方面，浙江推廣路況自動化檢測、災毀保險等新技術新模式，10年來實施農村公路養護工程5.3萬公裡，中等以上路的比例由88.9%提升至96.5%，路況水平得到顯著提升。

與此同時，浙江大力推進危險邊坡、危橋病隧、平交道口等整治，實施安全生命防護工程1.5萬公裡，在全國率先實現臨水臨崖及4米以上落差路段安防設施全覆蓋，農村交通事故顯著下降。

台州市仙居縣環神仙居旅游公路。浙江省交通運輸廳供圖

在公路設施方面，近年來，浙江省著力提升路基、路面、橋梁、隧道、交安等設施的耐久性，保証行車安全舒適，並且做到與周圍環境和諧統一，使功能性和審美性兼具。

此外，浙江還著力提升公路環境整體視覺體驗，保証交通基礎設施和沿線環境干淨、整潔，提升路容路貌的“顏值”，並充分融合沿線自然環境和地方特色文化，營造出文明、舒適、美麗的交通出行環境，增強群眾的體驗感。

因路而興，因業而富

“要想富，先修路”這一句廣為流傳的諺語，揭示了交通對於致富的重要性。建好、管好、護好、運營好農村公路，是廣大農民致富奔小康、加快推進農業農村現代化的有力支撐。10年來，浙江全力打通“大動脈”、暢通“微循環”，促進城鄉人流、物流高效暢通。

在出行方面，早在2017年，浙江就率先實現了建制村客車“村村通”。在此基礎上，浙江全力推進城鄉公交一體化建設，目前全省1.96萬個建制村已有88%以上達到了一體化標准，農村群眾出行票價下降了30%以上。

發布會上，邵宏表示，“運營好”農村公路、實現客車“村村通”是“四好農村路”建設的重要內容之一。下一步，浙江將繼續深入推進城鄉公交一體化，特別是要破解山區偏遠鄉村公交的覆蓋率和可持續運營問題，努力在2024年實現全省城鄉公交一體化率突破90%，助力共同富裕示范區建設取得更多實效。

衢州市開化縣桃下線。浙江省交通運輸廳供圖

農村物流發展一直是社會高度關注、群眾特別關心的熱點問題。在物流方面，浙江聚焦破解農產品出村“最先一公裡”、工業品下鄉“最后一公裡”難題，全域推進客貨郵融合發展，在全國率先發布團體標准，加快構建“體制、標准、平台、運營、品牌、制度”六統一機制，偏遠山區快遞配送成本普遍下降1/3以上。

“這些年，我們積極推進‘快遞進村’，基本打通了農村物流末端節點，形成了城鄉銜接、服務普惠的縣域物流服務體系。同時，我們還積極推動客貨郵融合發展，通過整合利用客車的‘村村通’富余運力，以較低成本代運郵件、快件，應該說這項工作的推進力度和惠民成效走在全國前列。”邵宏說。

值得一提的是，近年來，浙江積極鼓勵引導運營主體加強與當地其他產業跨界合作，探索形成農村“客貨郵”融合發展模式。開展客貨郵融合服務的地區，快遞配送發生了三個“明顯”改變：一是老百姓取件明顯更方便了﹔二是快遞配送成本明顯下降﹔三是快遞量明顯提升。以浙江省寧波市寧海縣的農村為例，進村郵件從原先平均每天10件左右，增加到目前平均每天100余件﹔特色農產品原先無法在村裡直接寄出，如今也增加到每天15件左右。

邵宏表示，下一步，將進一步整合多方優勢資源，全域推進農村“客貨郵”融合發展。預計到2025年底，浙江90%以上的農村區域將基本實現快遞物流服務“縣到村一日達”。

溫州市洞頭區五島公路。浙江省交通運輸廳供圖

修一條路、造一片景、富一方百姓、促一域發展。10年來，在浙江，一條條農村公路的建成運營，極大改善了當地的交通條件，也提升了沿途鄉村的產業發展環境。隨著“四好農村路”與沿線特色農業、鄉村旅游、休閑體育的深度融合，“交通+”綜合效益進一步放大。

據統計，農村公路的建成運營年均助推浙江省旅游業總產出增長超12%，城鄉居民人均收入比縮小至1.86:1。“四好農村路”建設，為農村特別是偏遠山區帶去了人氣、財氣，不少“空心村”“貧困村”變身為“網紅村”“富民村”，真正實現了因路而富、因路而興、因路而美。

在這方面頗具代表性的是浙江省湖州市。作為全國唯一實現“四好農村路”示范縣全域覆蓋的地級市，近年來，湖州市循序漸進推進農村公路的建、管、養、運全面發展，有力促進農村公路實現從“一路美”向“全域美”精彩蝶變，從“交通線”到“致富線”快速跨越，創成全國首個“‘四好農村路’全域全國示范縣設區市”。

據了解，隨著“四好農村路”的建設，湖州市農村居民人均可支配收入從2013年的19044元增長到2023年的47455元，居民收入倍差進一步縮小至1.57，成為全國城鄉居民人均可支配收入差距最小的地區之一。

近年來，湖州市循序漸進推進農村公路的建、管、養、運全面發展。浙江省交通運輸廳供圖

“圍繞服務農業生產、農民生活需要和沿線經濟社會發展要求，讓美麗農村公路成為旅游路、資源路、產業路，拓展路衍經濟，帶動美麗經濟，服務共同富裕，共創美好生活。”邵宏說。

2023年3月，浙江省在全國率先發布了《關於高質量建設“四好農村路”2.0版 助力“兩個先行”的實施意見》，重點打造“暢達、平安、智慧、共享”的現代化農村交通運輸體系。同年，“四好農村路”2.0版納入《浙江省縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬村整治”工程實施方案（2023—2027年）》。

蔡洪表示，下一步，浙江將圍繞高質量發展建設共同富裕示范區，持續深化“四好農村路”建設，完善現代化農村交通運輸體系，助力繪就“千村引領、萬村振興、全域共富、城鄉和美”新畫卷。

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