作為麗水“一帶三區”發展新格局中具有澎湃活力的重要增長極，近年來，縉雲全力主攻生態工業高質量發展，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，錨定“工業強縣”戰略不動搖，一以貫之抓好“雙招雙引”戰略性先導工程，加快建設現代化生態經濟體系。

2023年，縉雲規上工業總產值421.62億元，規上工業增加值81.7億元，實現浙江省科技“小巨人”企業、省級重點企業研究院、省部級技術發明一等獎、“浙江大工匠”以及企業上市、50億級制造業項目招引等一系列重大成果“破零”。

給企業更多“陽光雨露”

縉雲與大多數山區縣一樣，曾經也是“窮在山上、困在路上”。如今，縉雲工業發展全面起勢，但與發達地區相比依然存在“鏈不長、鏈不新、鏈不強”等問題，同時疊加外部環境的不確定性，進一步突破發展承壓較大。

在這樣一個背景下，2022年5月，縉雲縣委提出要加快從傳統思維抓“生態工業”向系統打造“工業生態”躍遷，以思想的轉變，引領行動的方向。

什麼是“工業生態”？“工業生態”核心要義就是要跳出“就工業論工業”“頭痛醫頭腳痛醫腳”等零敲碎打模式，推進產業鏈與創新鏈、人才鏈、信息鏈、價值鏈、資金鏈、政策鏈、服務鏈等多鏈融合，使多種環境、多種生態統一並服務於工業的系統生態。

縉雲縣主要負責人形象地將一流“工業生態”比喻成“熱帶雨林”——一家家企業猶如一顆顆“種子”，用好政策東風，注入金融活水，培肥市場土壤，點亮法治陽光，涵養“親”“清”空氣，這些“種子”定能生根發芽、茁壯成長，直至變成參天大樹，進而蔚然成林。

具體落地層面，縉雲縣委制定出台了《關於系統打造一流“工業生態”加快建設“工業強縣”的決定》，建立了工業空間拓展、產業集群打造、企業梯度培育、科技創新引領、營商環境優化等“五大機制”，從平台、人才、科技、金融、產業鏈配套等全方位賦能工業發展，著力培育主攻生態工業的整體氛圍和優質環境。

縉雲在此前推出的企業訴求“135”限時辦結基礎上，創新實施“營商台賬”兜底服務機制，建立了一套對企業反映的非標准化“疑難雜症”問題的標准化解決模式，設立“營商工作室”並選派289人組建助企服務員隊伍“一對一”幫扶企業，讓不輕易對企業說“不”成為一種制度。

截至目前，該縣“營商台賬”累計記錄涉企問題1568項，辦結1395項，辦結率達88.9%，涉企訴求平均辦理時限從11天降低至2天，辦理速度提升81.8%，相關做法入選浙江省政務服務增值化改革“一市一品”特色項目，並且在麗水全市推廣。

不僅如此，縉雲還從企業關心的小切口入手，實施了一批“微改革”項目，包括人才安居工程、涉公合同“一類事”服務、涉企公務活動備案制度等，做到“無事不擾、有事必到”。

從“縉雲制造”到“縉雲智造”

2024年4月，縉雲28家企業亮相第135屆廣交會，各家龍頭企業紛紛向全球客商展示自家最新“代表作”，硬核的“縉雲智造”吸引了世界各國採購商的目光，現場達成意向成交額約650萬美元。

當前，全球產業發展正迎來全新變革，不僅是技術變革，也是產業模式、商業模式、創新模式、思維模式的變革。這些新變革，可以快速造就新興行業，也對企業家和干部的能力提出了新的挑戰。

對縉雲現有的2500余家工業企業來說，如何護住底板、拓寬底盤成為重中之重。以科技創新為驅動，以新興產業為方向，縉雲正不斷換擋提速加快發展，“小縣大創新”之路正越走越寬。

如今，縉雲連續2年獲得浙江省科技創新最高榮譽“創新鼎”，並3次奪得浙江省科學技術進步獎一等獎，走在浙江山區26縣前列。

為何這個缺乏高能級研發機構、高校資源和大型央國企的山區縣能有如此佳績？縉雲在浙江省率先推出了“創新論英雄”改革，建立了以科技創新為核心標准的企業評價、激勵體系，企業創新活力有效增強，R＆D經費年均增長30％以上，創新主體數從“五年翻番”躍至“兩年翻番”。

同時，該縣不斷完善“省科技型中小企業—國家高新技術企業—科技‘小巨人’企業—科技領軍企業”梯隊培育機制，持續鼓勵引導企業攀高向“新”，加快R＆D佔比達到全省平均水平﹔堅持“先立后破”，實施科技賦能機械裝備產業高質量發展等行動，搶抓大規模設備更新機遇，因地制宜推動傳統產業轉型升級。

著眼山區創新要素集聚難題，縉雲依托建設中心城區、麗縉高新區、麗水高新區3個科創平台，布局上海、杭州、深圳3個科創飛地，形成縣內、縣外兩個“3+N”創新動力體系，集聚高端人才和創新要素，隊伍力量日益壯大，縣域創新指數連續4年居山區26縣前三，“縉雲智造”的名片愈發閃亮。

當前，縉雲正主動對標浙江省“415X”先進制造業集群建設，以實施數字經濟創新提質“一號發展工程”為主抓手，按照規上企業數字化改造全覆蓋的要求，推動四大主導產業智能化、高端化發展，加快實現智能家居和智能短途交通產業鏈破百億元。同時搶抓風口，前瞻布局氫能儲能、車規級智能感知、泛半導體新材料、低空衛星新基建等新興產業鏈。（胡建金、陳安、麻萌楠、汪峰立）

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