這個夏天，杭州極端高溫讓人印象深刻。

其實，近70年來，杭州年平均氣溫呈顯著上升趨勢，且高於我國年平均氣溫增速。那麼，應該如何應對全球氣候變暖和城市化疊加影響呢？

近日，由杭州市氣象局負責起草、杭州市司法局完成起草審核的《杭州市氣候資源保護和利用辦法》（以下簡稱《辦法》）經杭州市政府常務會議審議通過，自2024年10月1日起實施。

杭州市氣象局工作人員告訴記者，此次氣候資源立法為控制溫室氣體排放、氣候可行性論証、科學設置城市通風廊道等作出細化規定，提供法治保障。同時，杭州有“農田小氣候”“高山雲海雨雪霧凇”“森林氧吧”“城市濕地”等豐富的農林和旅游氣候資源，還有空中雲水資源、風能資源，通過立法可以推動合理布局和開發，以賦能鄉村振興、促進旅游業發展。

據了解，《辦法》設定多項推動杭州本地經濟社會發展的創新性內容，提出了開展氣候資源探測、區劃和規劃工作的頂層設計。在氣候資源保護上，《辦法》針對重大規劃和建設項目，要求結合杭州實際開展氣候可行性論証，包括在國土空間規劃編制、發展和相關項目立項中，應當統籌考慮氣候可行性論証結論。《辦法》也明確各區、縣（市）應當採取節能減排等措施，加強山水林田湖草系統的保護和修復，改善氣候條件，保護氣候資源，對於溫室氣體排放、碳達峰碳中和技術支持也作了相關規定。

關於氣候資源利用，《辦法》在城市治理氣候應用等多個方面作出規定。首先，杭州作為全國省會城市中首家提出要通過氣候立法賦能新產業發展，包括明確提出要推動氣候資源開發利用賦能戰略性新興產業和未來產業發展，開展低空氣象環境精細化評估，加強低空氣象服務，支撐低空經濟應用場景建設等。其次，通過杭州歷年氣象數據研究結論，提出助力城市治理的手段，包括開展城市通風廊道研究、城市熱島效應評估、雨水調蓄等方面作了細化規定。另外，在促進杭州旅游產業發展方面，提出要引導有關市場主體合理利用雨雪景觀等旅游氣候資源，比如開發氣候景觀、發布氣候旅游指引、打造避暑勝地等，促進旅游產業發展。此外，《辦法》還對優化農業布局，發展設施農業、特色農業、觀光農業，推進太陽能、風能、雲水資源等的合理利用提出具體要求。

杭州市司法局立法處工作人員介紹，《辦法》以法治方式、法治思維應對氣候變化，本身就是一部創新性規章，通過立法促進杭州氣候資源保護和利用工作的規范化、制度化、法治化，將氣候資源轉化為產業發展優勢，助力經濟社會高質量發展。

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