政府投資項目既是滿足人民公共服務需求、改善城市基礎設施面貌的基礎工作，也是拉動當期經濟增長、形成長期發展潛力的重要抓手。

　　杭州已經躍上經濟總量2萬億新台階、邁上超大城市發展新征程。立足當下、著眼長遠，如何進一步強化制度保障，規范政府投資行為、加強政府投資項目管理，提高政府投資效益，更好推動杭州市經濟社會高質量發展？

　　8月30日至31日，杭州市十四屆人大常委會第十九次會議審議了市政府《2024年第一批政府重大投資項目計劃執行情況和2024年第二批政府重大投資項目計劃（草案）》和《杭州市政府投資項目管理條例（草案）》。這意味著，杭州市將在加強政府投資項目管理上邁出新的步伐。

　　2024年第二批提交審議政府重大投資項目共21個

　　2024年年初，第十六次會議審議通過了杭州市2024年第一批政府重大投資項目計劃，共計17個項目，2024年計劃投資143.82億元。

　　2024年上半年，第一批項目計劃執行情況如何？據介紹，皋亭山高中（暫名）等9個項目已開工，共計完成投資44.25億元﹔杭州市公共衛生中心實驗室和物資儲備庫擴建等6個項目，計劃下半年開工﹔杭州西站樞紐站北區域安置房一期、二期2個項目，因涉及考古發掘無法在本年度內開工。

　　記者了解到，自《杭州市人民代表大會常務委員會關於政府重大投資項目監督暫行辦法》實施以來，杭州市人大常委會審議通過項目共248個，已完工項目177個，在建項目60個，未開工項目9個，暫緩實施項目2個，項目開工率達96%﹔248個項目目前共完成投資5852.82億元。

　　“我市政府重大投資項目執行人大審議機制以來，在市人大常委會的大力支持下，為進一步規范項目管理、提高政府投資績效提供了有力保障。”杭州市政府有關負責人表示。

　　提請本次杭州市人大常委會會議審議的2024年第二批計劃新開工政府重大投資項目共21個，2024年計劃投資26.77億元，涉及教育設施、醫療衛生、市政道路及公共服務設施等。

　　杭州市人大常委會組成人員認為，2024年第二批政府重大投資項目總體符合規劃要求，投資方向合理，要素保障到位，預期項目建成后將進一步提高民眾的生活品質。同時，圍繞進一步做好前期論証、科學估算投資、把好項目進度、強化資金保障、加強施工管理等，提出了意見建議。

　　加強政府投資項目全生命周期管理

　　《杭州市政府投資項目管理條例（草案）》從全生命周期角度完善政府投資管理的制度設計，對政府投資概念、范圍、投向、決策程序、年度計劃、項目實施和監督管理等內容作了規定。

　　《條例（草案）》適用范圍延續了《政府投資條例》的規定，提出適用於市本級政府投資項目管理，即利用市本級預算安排的資金在本市行政區域內進行的固定資產投資建設活動。《條例（草案）》在宏觀政策、部門職能、投資資金、投資項目等方面強化投資調控的綜合統籌，增強政府投資管理的跨部門統籌協調聯動。

　　《條例（草案）》融合杭州市政府投資前期決策中的有效經驗作了一系列規定，嚴格實行項目儲備管理，加強前期研究和評估，規范前期決策流程，並注重簡化流程提高效率。

　　《條例（草案）》在上位法基礎上，對政府投資年度計劃的主要內容、編制主體、審議流程、事后調整、資金管理等規定予以細化。

　　在政府投資項目實施環節，《條例（草案）》對項目單位主體責任、項目開工、實施及較大變更、概算調整、資金落實、建設工期、竣工驗收、資產移交和產權登記、檔案管理、統計報表等項目實施過程予以規范。

　　《條例（草案）》注重從多角度監督保障實效，規定市發展改革部門和依法對政府投資項目負有監督管理職責的其他部門，應當加強對政府投資項目實施情況的監管，還對人大監督、審計監督、項目后評價等作出了規定。比如，《條例（草案）》提出，杭州市人大常委會可以通過聽取和審議政府專項報告、開展詢問或者質詢、組織特定問題調查等方式，對政府投資年度計劃的執行情況依法進行監督。

分享讓更多人看到