作為傳統工業大鎮，寧波市寧海縣西店鎮戶籍人口與外來人口比例長期倒挂，呈現出人口流動性強、成員異質性高、社會關聯復雜、公共需求多元等明顯特點。為此，西店鎮婦聯積極探索社區、社工、社會組織、社區志願者、社會慈善力量“五社聯動”治理模式，豐富農村社會治理應用場景，走出了一條農村社會工作本土化發展新路徑。

西店鎮婦聯秉持“以人為本，助人自助”的服務理念，以黨建引領為核心，結合轄區特色與居民需求，整合西店鎮社工站、西店成校家庭教育服務站等平台，於2023年7月建成農村社會工作服務平台，圍繞制度建設、陣地建設、隊伍建設三方面開展基礎工作。同時，西店鎮婦聯建立並完善村鎮兩級社會工作服務平台，以兩級社會工作服務平台持証社工為核心力量，聯動行政村、社會組織、本土社工和志願者、社會公益慈善資源，共同參與農村社區服務和社區治理，推動落實民生保障政策，暢通服務群眾“最后一米”。

西店鎮婦聯以服務新西店人工作為起點，聯合社工站、學校、人民法庭等多個部門，共同發起“泥融飛燕 共筑西店”——新西店人家庭成長項目，並以此為契機，組建以家庭為服務對象的泥融飛燕志願服務隊，吸納鎮政府工作人員、學校教師、律師、心理咨詢師、家庭教育輔導員、生殖健康技師等各行業人員30余人。該志願服務隊針對不同服務群體分模塊制定服務策略，陸續開展“助老、助小、助殘”等類別的服務工作，通過職能轉移、購買服務等方式整合轄區已有資源，探索“社會工作+志願服務”新模式。目前，“飛燕筑巢”“燕爾新知”“燕語春風”“小燕之歌”4項服務共計惠及群眾2000余人次，服務新西店人家庭623戶，逐漸成為西店鎮的特色工作品牌。

“農村具有熟人社會的特征，人情關聯復雜，在遇到問題時，村民們更傾向於求助熟人，這也導致我們團隊成員效能感較低。”泥融飛燕公益社工服務中心負責人陳曉菲說，農村社會工作人才總量不足、專業能力薄弱、人才流失嚴重等問題，致使建設高質量的社工人才隊伍迫在眉睫。為培育更熟悉本地風俗文化、更接地氣的本土社工，西店鎮婦聯從村民、網格員、黨員志願者等群體中挖掘骨干，構建多元化鄉村振興人才隊伍，積極動員成員參加全國社會工作職業資格水平考試，同時與專業機構開展合作，邀請資深社工對團隊成員的心理情緒、項目開展、個案服務、小組工作技巧與實務、志願者隊伍培育等方面進行專業督導，目前已培養持証社工30余人。

在農村社會工作服務范圍不斷擴大的過程中，泥融飛燕志願服務隊成員發現，不管是本地的留守兒童，還是外來務工子女，很多孩子都因缺乏父母的陪伴呈現出諸多成長問題。為此，西店婦聯充分發揮“婦工+社工+義工”“三工聯動”體系作用，鏈接檢察院、法院、民政局、關工委、團委、各中小學等部門資源，在接收大量個案的同時積極開展社區活動。項目開展以來共服務800余人次，接收個案69個，開展團輔活動54次。

相關負責人表示，西店鎮婦聯通過培育組織、人才隊伍建設、引入社會力量等，整合社會慈善資源，用於互助養老、兒童關愛、志願幫扶、文化營造、鄉村振興等服務領域，通過各類慈善物資、項目資金的有效使用，把基金轉化為微改造、微治理、微服務的新動能，讓愛心下沉到鄉村，促進城鄉社會工作有效聯動。（王必贏）

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