資源跟著需求走 服務跟著群眾走
麗水推進山區公共服務跨山統籌一體化改革
11月4日,麗水市景寧畬族自治縣紅星小學五年級學生梁曉睿身穿隊服,吹著嘹亮的小號,和隊員們進行鼓樂編隊表演,獲得了鼓樂比賽團體第一名。這名來自九龍鄉的12歲男孩,此前就讀於九龍鄉中心學校,2023年9月入學紅星小學。此前,他從沒學過樂器,2024年加入學校鼓樂隊后,還成了小號組組長。
為破解鄉鎮學校辦學成本高、質量不佳等問題,推動農村學生從“有學上”到“上好學”,景寧自2022年起在浙江省率先探索小規模學校優化調整工作,統籌配置城鄉教育資源,構建強校幫扶、城鄉聯動、資源共享的辦學模式。像梁曉睿一樣的來自毛垟鄉、鸕鹚鄉、大均鄉等8所100人以下小規模學校的107名孩子全部進入城區學校就讀,74名教師實現科學分流。
“我們為鄉村孩子托底,全力保障進城學生交通專線專行、住宿同校同等、飲食同質同價,推動閑置校舍有序改造利用,提升教育質量,打響‘小縣優教’品牌。”景寧畬族自治縣教育局副局長金益華說。
據了解,麗水共有100人以下小規模學校80所,在校生3340人,目前已完成100人以下小規模學校優化調整56所,全面完成50人以下小規模學校調整,實現義務教育階段基本布局在城區。
麗水山區面積佔比近90%,其中偏遠山區行政村佔比達73.3%。受地形、交通等因素制約,山區公共服務設施利用率偏低。隨著人口增速放緩、人口分布空間變化等,對公共服務布局結構調整提出了新要求。
“聚焦山區群眾最關注、最迫切、最量大面廣的教育、醫療、養老等重點公共服務領域,麗水先行謀劃山區公共服務跨山統籌一體化改革,探索構建以常住人口為導向的公共服務資源高效配置機制,以‘系統性’解決服務不均衡問題,以‘流動性’解決服務不可及問題,以‘共同體’解決服務不優質問題,建立統籌布局、單元重塑、擴大供給、制度保障、聯合共建和運營創新‘六個一體化’工作新格局,促進布局跟著趨勢走、資源跟著需求走、服務跟著群眾走。”麗水市主要負責人表示。
連日來,山區養老管家魏燕衍格外忙碌,她拎著管家護理箱,上門探訪麗水市蓮都區碧湖鎮白口村的十余位留守老人。每到一處,便陪老人們拉家常,為他們剪指甲、量血壓,提供貼心服務。她說:“區裡還推出養老服務集市,讓進城不便的老人趕大集時,也能享受免費理發等集成式公共服務。”
目前,共有1989位山區養老管家分布在麗水山區1800多個行政村,定期上門提供居家探訪、健康管理、照料照護等基礎養老服務,實現95%以上行政村覆蓋。
距碧湖鎮140余公裡的麗水市遂昌縣西畈鄉,一輛流動“愛心餐車”沿新開通的遂江公路駛入了舉淤口村,為87歲獨居老人楊順祥准時送上“幸福午餐”。這一餐熱飯兩葷一素,老人自己隻要付1元錢。常年的農事勞作,讓楊順祥落下了腰腿疼痛的老毛病,做飯成了大難題。他說:“(遂江)公路沒通前,餐車進不來,獨自吃飯常隨便對付下,現在方便多了。”
除遂昌實行“統一採購、統一烹飪、統一派送”的老年餐中央廚房集中配送模式外,蓮都、縉雲、雲和等地因地制宜應配盡配山區流動餐車。目前,麗水市共配置流動餐車114輛,通過流動餐車送餐、老年食堂堂食等方式,每天為1萬余名山區老人提供助餐服務,老年助餐服務點達709個,覆蓋全市83.55%的村社。
除流動助餐外,麗水跨系統整合“流動便民共富車”,持續完善助醫、助行、助購、助銷、助急等“十助”體系,提升偏遠山區公共服務集成化、精准化、均衡化水平。
為打通基層醫療服務“最后一公裡”,“智慧流動醫院”巡回診療服務正在麗水全域鋪開,為偏遠山村群眾提供“一站式”移動醫療服務。截至2024年9月底,全市50輛“智慧流動醫院”巡診車服務覆蓋648個未設醫療機構的行政村,累計出診車次2.98萬次,行程達139萬公裡,總計服務124萬人次。
教育、醫療、養老是“民生必答題”,關乎每一位老百姓的幸福。接下來,麗水將對“共性服務”加大政府兜底保障,對“個性服務”適當採用市場化、社會化方式精准供給,構建政府保障基本、社會多元參與、全民共建共享的公共服務供給新格局。
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