空中“飛的”、快遞“飛送”、電力“飛檢”……作為全球競逐的戰略性新興產業，低空經濟正在將科幻場景接入現實生活。

11月12日，紹興越城區召開低空經濟高質量發展大會，發布《紹興市越城區關於推進低空經濟高質量發展的實施意見（2024—2035年）》和航路、基建、飛服“三張網”專項規劃，與整機、器件、系統三家頭部企業簽約。作為目標，越城將力爭低空經濟發展全省領先、全國一流，打造全省低空經濟先行區。

11月23日，越城還將舉行首屆中國（紹興）低空經濟展覽會。屆時，全國最新款的無人機、eVTOL（電動垂直起降飛行器）等500余架不同類型的航空器將集中亮相。

“無中生有、風生水起”：

到2027年，低空產業規模力爭突破百億元

放眼長三角地區，上海已集聚300多家無人機通航企業以及全國約50%的eVTOL頭部企業，擁有全國70%的民用航空體系專業人才﹔安徽省聚焦工業級無人機，已有相關規上企業67家﹔江蘇省南京市獲批低空空域面積944平方公裡，累計航線已超過100條。

競逐“天空之城”，越城同樣在路上。2024年以來，越城區低空經濟發展勢頭強勁，取得了一系列硬核成果——56天建成紹興低空經濟綜合服務中心，打造了首批6個專業特色平台。在2024年9月舉行的第三屆全球數字貿易博覽會上，越城低空經濟企業集體亮相，獲得高度關注和認可。

越城爭創浙江省低空經濟先行區，將按照“全省領先、全國一流”標准，在平台、產業、場景、服務四方面打造先行示范。到2027年，越城將爭取實現低空新基建全域覆蓋、低空應用場景100個以上、內培外引低空經濟企業數量達50家以上、全區低空產業規模突破百億元。

值得一提的是，越城還配套出台了《越城區支持低空經濟高質量發展要素保障若干政策措施》，從稅收、土地、金融、人才、資本、財政六方面要素，提出了23條“真金白銀”支持舉措。特別是以超1億元專項政策資金、超10億元專項引導基金為牽引，推動各級各類政策要素一體貫通、集成落地，助推企業加速成長。

事實上，從越城區、濱海新區、鏡湖新區“三區”體制機制調整優化后，越城區的經濟發展面臨新形勢和新挑戰，尤其是工業制造業企業減少了近三分之二。“向天要空間是‘不二之選’，向天而行更是發展必經之路。”越城區委書記徐軍表示，發展低空經濟，越城目前已取得了非常豐碩的成果，用八個字概括就是“無中生有、風生水起”。接下來，越城要進一步加強政府、企業協同，把自然資源、產業基礎轉化為發展高度，加快升華為具有越城特色的新質生產力。

把出行切換至“飛行模式”：

越城開通全省首條常態化低空載人航線

11月8日，一架紅藍相間的直升機從上海出發，僅用45分鐘便抵達越城區鑒水科技城。這是浙江省首條常態化低空載人航線，也標志著越城正式開啟低空載人場景。

此后，該航線還將聯動上海機場集團、浙江省機場集團，實現越城至上海浦東、上海虹橋、杭州蕭山、寧波櫟社等機場雙向飛行，一個覆蓋長三角主要城市的低空交通網絡正在逐步構建。

為了讓應用場景更具紹興辨識度，越城正謀劃推出2條特色低空旅游線路，開啟令人神往的“CityFly”。據了解，首期線路將在會稽山、紹興古城上空、浙東運河沿線、鏡湖濕地公園進行場景開發，提供沉浸式低空飛行體驗，計劃於2025年春節前投放。

當出行切換至“飛行模式”，安全穩定的飛行極為重要。“低空基礎設施與飛行服務是支撐無人機順利升空和運行的關鍵。”越城區交通運輸局相關負責人介紹，越城聯合中國民航大學等單位，圍繞“飛得起”“看得見”“管得住”，高標准編制《越城區低空航路航線網規劃》《越城區低空基礎設施網規劃》《越城區低空飛行服務網規劃》三大專項規劃，全面支撐紹興爭創國家城市空中交通管理試點。

“越城的實踐，對於全國縣級城市大力發展低空經濟具有非常好的示范意義。”中國航空運輸協會理事長助理朱耀春認為，越城有很好的空域環境、飛行條件和產業基礎，從目標、任務到具體的保障措施都非常到位，同時還是全國首個出台三大專項規劃的縣域城市。

目前，越城已經集聚了一大批低空產業上下游企業，涵蓋整機、芯片、軟件、雷達等多個細分賽道。本次大會上，縱橫股份浙江低空數字經濟中心及智能制造基地項目、北斗伏羲紹興低空立體交通紅綠燈示范項目、浙江銥儲無人機固態電池集成基地項目分別與越城區簽署合作框架協議，以產業根基揚未來“高飛”的長遠之勢。

隨著應用場景不斷落地，一個與地面平行、互動的“低空世界”也將日益繁忙。“我們將基於‘北斗網格碼’核心技術，建成一套空中的‘書同文、車同軌’服務系統，保障低空飛行的安全有序。”北斗伏羲信息技術有限公司商務總經理儲丹介紹，這個過程相當於利用新一代信息技術修建好空中的航線通道，搭建起低空交通樞紐的“紅綠燈”，也為政府做好空域監管提供信息化抓手。

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