攤開浙江地圖，玉環市陸域面積隻有378平方公裡，是浙江陸域面積最小的縣（市）之一，卻一年創造出1896億元的工業總產值。

從一個面積小、交通不便、要啥沒啥的資源貧乏地，到如今四通八達、發展動能澎湃的制造業強市，玉環是怎麼做到的？

在玉環撤縣設市八周年之際，人民網記者走進這座海島城市，一探究竟。

近年來，玉環傳統制造業向智能化大步邁進。玉環市委宣傳部供圖

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巨大的吊臂在空中揮舞，精准地吊運著各類建材。走進玉環高鐵站施工現場，是一片熱火朝天的繁忙景象。目前，高鐵站已經封頂，10月底內部裝修將全部完工，年底有望竣工。

這意味著，玉環即將邁入高鐵時代。屆時，玉環對外的時空距離將大大縮短。“以前想都不敢想，出行能這麼方便。”玉環居民狄德清感慨道。

撤壩建橋架起連島快速路。玉環市交通運輸局供圖

將時間倒撥40余年，玉環還是一座孤島，與大陸隔著狹窄的漩門灣海峽。“漩門灣，鬼門關，眼望漩渦淚斑斑。”當地的這句民謠曾是出行難的真實寫照。

改寫命運的“兩次改圖”的故事，至今仍被玉環人津津樂道：1977年，玉環兒女改造大自然，填海建成漩門灣大壩，讓“孤島”不孤﹔2017年，玉環再次改畫地圖，啟動撤壩建橋工程，在海峽上開工建設漩門灣大橋。

對於海島來說，交通是發展的最大制約因素之一。漩門大壩、漩門灣大橋、清灣跨海大橋……猶如一把把金鑰匙，打開玉環發展的新天地。

如今，玉環到溫州1小時、到寧波2小時，縱橫交錯的交通網不僅將昔日“孤島”編織進“長三角三小時經濟圈”，更將產業鏈、人才鏈、創新鏈緊密串聯。從漩門大壩的驚世一錘到高鐵時代的鏗鏘脈搏，玉環人用四十余年光陰將天塹鋪成通途，讓孤島化作樞紐。

俯瞰這座濱海小城，跨海大橋如銀鏈綴珠，沿海高速似蛟龍出海，港口巨輪劈波斬浪……鋼筋水泥的每一寸肌理，都澆筑著向海圖強的雄心。

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路通了，可是小島資源匱乏，怎麼辦？這道關乎發展的難題又擺在玉環面前。

玉環可耕種的地少，僅靠種地，很難有發展。經過反復調研，玉環最終確立了制造業強市的戰略，幾十年來，咬定目標不放鬆，一任接著一任干。

“我從二十幾歲開始干汽車安全帶零配件，再過幾年都要退休嘍。”浙江興島機械股份有限公司董事長董服德是地地道道的玉環人，也是玉環制造強市的經歷者與見証者。

30多年前，當公安部出台駕駛和乘坐小型客車必須使用安全帶的通知后，董服德看到了商機。“當年全國還沒有專業生產汽車安全帶的企業，怎麼能參與進去，我可是跑了不少地方。”最后，董服德在江蘇找到一家企業，並成功承接了將近一半的螺母生產。

隻生產螺母可替代性強，行業“價格戰”競爭激烈。2018年，董服德決定對公司產品進行轉型升級，讓產品更具競爭力。

轉型升級的背后，是幾年的效益低谷。“我們原來年產值過億，2018年直接跌了一半，隻有5000萬元。”迎面砸來的大跌，沒有讓董服德退縮，“我相信，隻要轉型成功，未來肯定大有前景。”

隨著定距圈、支架等多品類創新產品層出不窮，董服德成功在汽車安全帶配件產業站穩腳跟。2024年，公司產值近2億元，今年產值預計可達2.3億元。

董服德表示，現在企業每年研發新品超百種。受訪者供圖

董服德的成功只是玉環人創業的一個縮影。改革開放初期，家庭作坊式的汽摩配、閥門生產點燃星星之火。90年代，政府引導企業走“專精特新”道路，形成汽車零部件、水暖閥門等八大產業集群。

一組對比數據，可直觀感受玉環的發展能級：1949年，玉環的二產年產值僅7萬元﹔2024年，玉環工業企業達1.3萬余家，總產值1896億元。

玉環市委書記周陽曾表示：玉環的工業化歷程，不僅是技術和規模的飛躍，更是“闖海精神”與時代共振的縮影。

“闖海精神”是什麼？是融入玉環人血脈的開拓基因，是海島先民搏擊風浪的生存智慧在工業文明的延續。當祖輩搖著舢板與潮汛博弈時，或許就注定了這片土地的企業家敢於選擇洶涌的航道——他們像駕馭漁船般把控著方向盤，在改革開放的浪潮中“無中生有”，在沒有任何資源優勢的情況下，走出玉環特色制造之路。

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隨著工業化進程不斷推進，玉環也迎來了“成長煩惱”——土地資源緊張日益凸顯。

“玉環陸域面積小，可謂寸土寸金，要想再發展，不能走傳統的老路子了。”玉環市經信局負責人介紹，玉環以“畝均論英雄”改革為抓手，通過精准施策、空間重塑、服務變革等手段，推動企業向“高精尖”轉型，走出了一條以“畝產效益”為核心的產業升級之路。

在玉環市沙門鎮濱港工業城，台州芮迪閥門股份有限公司一樓研發中心內，研發人員正研發一款歐洲客戶定制的供暖設備——節能減排閥門。

“以前我們是做代加工，利潤低。現在走品牌路，不僅利潤高，更是贏得了客戶信任，願意把更多新產品交給我們研發。”該公司總經理辦公室主任陳金土告訴記者，10多年來，通過不斷投入研發經費做大做強品牌，現該企業已被評為國家高新技術企業。

吃上“品牌飯”，企業發展得如何？2016年，公司佔地10畝，產值7000萬元，畝均產值700萬元﹔2024年，公司佔地25畝，產值3.3億元，畝均產值1320萬元。9年間，畝均產值增長89%，品牌價值的提升為企業帶來了更高的利潤空間。

通過騰退一批、整治一批，倒逼企業轉型升級，有效解決土地資源利用低效化的問題﹔通過積極探索“工業上樓”，實現土地集約和產業集聚……近年來，面對“寸土寸金”的現實，玉環堅持節約集約用地來“騰空間”，按照“效益優先、集約節約、依法依規、分類處置”的原則，以“畝均論英雄”改革為導向，加快推進低效用地盤活提升。

改革紅利催生“葡萄串效應”。2024年以來，玉環完成工業用地供應、低效用地提升、土地綜合整治各1000畝以上﹔完成扶持保障類10宗共415畝工業用地，平均畝均稅收50萬元，固定資產投資強度400萬元/畝。2024年，玉環“畝均論英雄”改革案例成為全國15個改革標杆之一。

隨著企業對創新的不懈追求，玉環企業“品牌路”越走越寬。人民網記者 張麗瑋攝

“為了保障企業拿地后順利開工，中心為企業提供全生命周期‘一站式’綜合服務。”玉環市行政服務中心黨委委員、副主任盛章華介紹，玉環為企服務專設項目服務板塊，幫助企業辦理規劃、用地、施工等審批手續，“全程陪跑”直至項目落地。

“企業茁壯成長，政府全力保障，我們玉環發展肯定會越來越好。”盛章華信心滿滿。

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