近年來，在長三角城市化浪潮中，教育資源與人口流動的時空錯配正成為新考題。杭州市臨平區以創新之筆破題：面對人口流動帶來的學位“潮汐”波動，這裡不僅通過動態調控讓教育資源“活”起來，更以跨區域教育共同體打破城鄉壁壘，用全鏈條保障機制溫暖新市民子女。

從九年一貫制學校到完全中學的改建轉型，從200公裡外的名師工作站到進城務工人員子女95分的數學試卷，一組組生動的教育實踐正在重塑著臨平的教育生態。這座創新之城正通過重構教育生產關系，在資源騰挪間書寫著“一個都不能少”的共富答卷。

動態調控，學位“潮汐”讓資源“活起來”

走進臨平育英學校建設項目，機器轟鳴，新建宿舍樓正拔地而起，這是一座原本不存在的工程。

“最初規劃，這裡是建一所九年一貫制學校，不需要蓋宿舍。為了補齊高中學位缺口，我們採取‘潮汐式’學位供給模式，動態做了調整，把這所學校改建成完全中學。”臨平區教育局辦公室相關負責人介紹，這座正在改建中的完全中學，不僅是物理空間的形態重塑，更折射出臨平教育治理從靜態規劃向動態調控的范式躍遷。

余高育英學校建設效果圖。臨平區教育局供圖

近年來，隨著學位資源與學齡人口適配難題日益凸顯，臨平區提前預判，區域內學位缺口正從小學向初高中輪動，預計2029年前后將迎來初一新生入學高峰。面對人口流動與入學壓力，臨平區創新“潮汐式”學位供給模式，彈性調整學校布局，為破解人口流動與教育資源錯配難題提供了創新樣本。

臨平區教育局基建保障科教師紀文軍表示，臨平區啟動教育資源配置改革，通過新建一批、改擴建一批、擴招一批等舉措，破解“高需求”和“弱供給”之間的矛盾。據統計，近三年，臨平區已投用學校項目60個，新增學位近5.3萬個。其中，新增投用義務段學校30所，投用及規劃建設九年一貫制學校5所。

“潮汐式”學位供給模式，不僅著眼於當前，更布局於未來，在有效緩解學位緊張問題的同時，提高了教育資源利用的效率，讓教育資源真正“活起來”。

未來，隨著城市化進程的加速和人口流動的持續變化，臨平區將繼續深化教育改革，進一步提升教育公共服務的普惠性、可及性、便捷性，讓教育改革成果惠及全體市民。

城鄉教育“一盤棋”，資源流動“零距離”

近年來，臨平區教育局心系教育優質均衡，利用“跨區結對”“臨裡共建”等方式譜寫教育“共富曲”，努力實現教育路上“一個也不掉隊”。

臨平的教育共富實踐跨越山海。相隔200余公裡，臨平區余杭高級中學（臨平中學）與衢州龍游中學結成幫扶對子，設立“余高名師工作站”，通過教師示范課、學生研學等方式深化合作。兩校學生互訪研學，共同參與文藝匯演、體育競賽，以“雙向奔赴”拉近城鄉教育距離。

臨平第一小學與泰順縣筱村鎮翁山中心小學結對成立跨地區教共體，共享共富成果。得益於教共體學校間資源共享優勢，翁山中心小學的老師能跟臨平的名優教師進行一對一學習，當地的學生也多次到訪臨平，與臨平第一小學的學生共上一堂課，參觀中國江南水鄉博物館、何思敬紀念館等。

“我在杭州臨平不僅長了見識，還認識了很多新朋友，以后我還想再來這裡。”翁山中心小學學生小楊說。這種跨行政區域的教育共同體，構建了一個基於教育要素自由流動的“教育生態圈”，通過師資、課程、文化等要素的跨域重組，形成1+1>2的協同效應。

在臨平區域內，臨平區教育局以“臨”裡共建為核心理念，成立“臨”裡共建教育聯盟暨區域內教共體，構建起覆蓋全區的教共體網絡，形成了融合型、共建型、跨地區教共體。這一創新治理模式在實質上重構了教育生產關系，破解了優質資源稀釋的集團化辦學困境。

育才實驗小學教育集團映荷小學、臨平第一小學、塘棲第三小學等學校組成教共體，採取“1所核心校+若干成員校”組建方式，實行“資源共享、管理共進、教學共研、文化共生、考核捆綁”的管理模式，推動各成員校共生共長。

臨平區開展“臨”裡共建教共體課程研討活動。臨平區教育局供圖

臨平區教育局基礎教育二科負責人滕曉芳介紹，圍繞教育共富這一目標，臨平區先后出台《臨平區義務教育段學校“臨”裡共建聯盟暨區域內教共體建設實施辦法》《杭州市臨平區義務教育階段全域教共體（集團化）辦學三年行動計劃（2024—2026年）》等文件，推動多校組合、抱團發展，打破體制壁壘，實現優勢互補和發展互促，進一步推進基礎教育優質均衡。

在師資力量方面，臨平區構建全鏈式名優教師晉階通道，推進新教師三年培育“星計劃”，中青年教師名師、名校長、名班主任“三名”工程，成熟期教師“名師領航計劃”，階梯式培養各階段老師，打造高素質專業化教師隊伍建設“臨平模式”。

徐凱是臨平職業高級中學計算機專業的名優教師，也是駐點在塘棲職業高級中學的名師鄉村工作室領頭人。針對鄉村學校的教師培養，他有自己的一套做法。“我們會針對教師的不同需求開展個性化指導，還定期舉辦人工智能專業建設、AI教學應用等主題研討活動，提升教師的教研能力和課堂教學效果。而且我們還會與特級教師工作室加強聯動，這有益於老師們‘引進’更多教育教學經驗，為自己所用。”徐凱說。據了解，塘棲職業高級中學僅2024年獲得市級以上榮譽教師9人次，指導學生獲得區級及以上技能大賽獎項46人次，其中15人獲得教育部白名單賽項國家級一等獎。

此外，臨平區還以“名校+新校”“名校+弱校”模式組建教育聯盟，通過聯合研修、名師帶徒等方式，破解青年教師教研能力不足的難題。截至2024年底，全區成立80個名師工作室，開展互助活動1000余次，形成“輸血”到“造血”的良性循環。

“教育禮包”溫暖新市民，全鏈條保障顯城市溫度

7點40分，永進學校門前涌動著蓬勃朝氣。學生們用清脆的“老師，早上好”打破晨霧時，永進學校副校長陳春雨總會駐足觀察這些從民辦學校轉入的孩子們。這個習慣始於2023年9月學校剛成立時——彼時，面對陌生的公辦校園，新生們低頭快走、怯於問好的場景還歷歷在目。如今，這種轉變不僅體現在學生自信度的提升，更折射出臨平區教育供給側改革的深層邏輯。

作為長三角重要的新興制造業基地，在“民轉公”政策推廣前，新臨平人子女多就讀於民辦學校，每年承擔著高額教育支出。

為了讓隨遷子女也能讀公辦學校、享受優質教育，臨平區持續推進“民轉公”工作，通過收購、新建等方式，增加公辦學位供給。永進學校便是其中之一，主要接收周邊民辦學校的隨遷子女，為其提供公辦教育機會，首年招收學生1200名。

“以前，我數學成績總是在七八十分左右徘徊，到永進讀書后，數學成績基本是95分以上。”五年級學生王若熙對永進學校的感受頗深。她的成績提升，正是臨平區推進隨遷子女教育保障工作的一個縮影。

陳春雨介紹，除了重視孩子學習外，學校還注重學生們的全面發展，開設了豐富多彩的校本課程和課外活動，讓學生在學習和活動中充實自己，找到屬於自己的樂趣和舞台。

“我們的足球老師是學校從外面請來的專業教練，他不僅教我們踢球技巧，還帶著我們參加各種足球比賽，讓我們真正愛上了這項運動。”提起學校的足球課，學生們都興奮不已。

來自五湖四海的學生用畫筆交流家鄉魅力。人民網記者 張麗瑋攝

據悉，臨平區通過建立全鏈條保障機制，確保隨遷子女在教育過渡期間能夠享受到穩定、優質的教育資源。從入學登記、學籍管理到教學安排，每一個環節都做到了細致入微，讓家長們能夠放心把孩子交給學校。這樣的“教育禮包”，不僅讓新市民子女享受到了優質的教育資源，更讓他們感受到了城市的溫度與包容。

“教育公平既要保基本，更要提質量。”臨平區教育局相關負責人表示，臨平正在構建“入學有保障、就讀有質量、發展有空間”的共富教育體系，相信會有更多新市民子女在臨平這片熱土上茁壯成長，綻放屬於自己的光彩。

分享讓更多人看到