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全省首創“一股份兩平台”林改模式

衢州252萬畝閑置山林“流金淌銀”

方利軍、程嘉莉、江君君
2025年06月20日09:17 | 來源:衢州日報
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  6月19日,衢州常山“兩山合作社”與常山縣青石鎮和尚弄村簽下2500畝的林權流轉協議,流轉后的林地將用於油茶共富標准地建設。至此,衢州全市100個鄉鎮(街道)集體林權“一股份兩平台”改革實現了全覆蓋。

  農戶將閑散林地作價入股村級合作社,再依托像“兩山合作社”這樣的國資公司,搭建林權收儲、交易平台,吸引資本“上山入林”,開展規模經營,即林權改革的“一股份兩平台”模式。

  地處浙西山區的衢州,素有“七山一水二分田”之稱,森林資源豐富,林地總面積848.32萬畝,森林覆蓋率達64.33%。然而,農戶承包林地普遍存在“小散碎”問題,加上林木收益周期長,不少農戶覺得管護林地不如外出打工,一度導致林地拋荒失管現象突出。

  如何喚醒“沉睡”的山林資源?2024年1月,衢州以全國林業改革發展綜合試點為契機,創新推出“一股份兩平台”模式,所轄6個縣(市、區)成立國資公司,搭建平台,打通林地流轉收儲交易全鏈條,謀求破解“山林碎片化、經營低效化”難題。

  “守著山林砍樹賣,刨去種植和人工成本,搞不好還要虧錢。”2024年初,得知縣林業發展有限公司要統一收儲閑散林地,發展林下經濟,開化縣池淮鎮石門村村民李國紅爽快簽下了30畝拋荒林地流轉協議。

  李國紅算了一筆經濟賬,“入股后,可以一次性拿到6萬多元的林木流轉款和3萬多元的林地租金,8年后開始領取分紅,年年都有真金白銀進口袋,劃算。”

  山上綠樹郁郁蒼蒼,樹下的黃精柔嫩茁壯。依托常山縣“兩山林權交易平台”,常山富好生態資源公司盤活閑置山林,已建成萬畝黃精、萬畝油茶、萬畝毛竹和千畝雲霧茶基地。

  公司組織了600多位當地農民參與林業生產。“村民不僅可以流轉林地、參與分紅,還可以獲得每年3萬多元的勞務收入。”公司董事長汪祖慶介紹,通過直播帶貨、單位食堂採購等渠道,2024年,公司特色農產品銷售額突破2500萬元。

  推動林權股份合作為主導的規模經營,實現“小山變大山”,衢州的閑置山林資源逐漸被激活。截至今年5月底,全市林地規模流轉面積252.18萬畝,佔可流轉林地71.9%。2024年,衢州市林業總產值突破600億元,同比增長超過8%,山區1.8萬名林農實現了家門口就業,人均年增加工資性收入達5000元。

  “從林農到股民,變‘砍樹人’為‘護樹人’,衢州通過確林權、搭平台,重塑了林業生產力布局,為全省集體林權制度改革提供了經驗。”浙江省林業局林業改革和產業發展處副處長何志明表示,這一衢州首創的集體林權制度改革模式,今年已在全省推廣。

(責編:葉賓得、王麗瑋)

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