審批服務極限前置
寧波前灣新區:拿地即開工 大項目建設快馬加鞭
新年伊始,寧波前灣新區重點打造的十二塘區塊掀起建設熱潮,23個工業項目順利投產,佔落地項目比例超四成。作為2025年新區投資額最大的“拿地即開工”項目,天鴻綠建年產30萬噸金屬結構件項目地基處理進入尾聲,打樁機等即將進場。“項目開工涉及用海權審批,審批部門提前幫我們梳理出清單,並派專人把關資料的審核修改,開工時間較約定縮短好幾個月。”項目負責人羅平點贊道。
“拿地即開工”,就是讓企業在獲得土地使用權后能立即展開項目建設。2025年以來,前灣新區推行“拿地即開工”改革,梳理項目高效審批標准化操作流程,通過管理和服務機制創新,將原本需要串聯審批的環節進行全方位前置預審,企業從拿地到開工的時間顯著縮短。2025年以來,前灣新區21個新招引供地項目有17個實現“拿地即開工”,佔比達80.9%,審批時間壓縮80%以上。
前灣政務服務中心副主任於軍告訴記者,按一般流程,項目必須在拿地后才能開始設計、圖審、報規劃、施工單位比選等,整個過程需3至5個月。“‘拿地即開工’就是將‘等地期’變成‘工作期’,通過審批服務‘極限前置’,提前完成項目預審,確保項目簽約拿地后快速拿到施工許可。”
審批環節前置,考驗服務的主動性和精准度。前灣政務服務中心牽頭實施節點管控,選派業務骨干開展項目全程代辦,單個事項執行期限精確到以“半天”計﹔投資合作局則依托大部門優勢組建“不下線”服務群,集成要素保障、審批和屬地鎮街等力量提供即時專業指導。核心部門牽總,讓審批由“各自為戰”變成“團隊作業”,新供地項目從拿地到開工平均周期縮至15天以內。
要素保障也抓好提前量。以往項目從拿地到正式用電接入,往往需經歷一定周期審批。國網寧波杭灣分公司將供電服務環節大幅前置至項目土地儲備階段,實現從“項目找電”到“電等項目”的轉變,壓縮整體接電時間。以十二塘區塊為例,通過提前開展周邊電網規劃布局,電力部門預先選定變電站站址和供電線路主干通道,該前瞻規劃模式確保電力設施建設與項目開發齊頭並進。
確定拿地意向后,前灣新區職能部門先行提供用地紅線、市政官網、政策匯編等資料包和設計、施工單位“白名單”,為項目投資方提供便利。資規部門委托專業機構編寫項目設計“十做十不做”,一一羅列外立面等具體要求並給出參考圖樣,降低企業“踩坑”概率。統計數據顯示,自推行“拿地即開工”改革以來,前灣新區相關審批材料精簡40%以上。
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