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健全容錯機制 厘清權責清單 優化考核標准

作風建設激發基層干部積極性(深閱讀)

人民日報記者 竇瀚洋 張雪妍 李蕊 徐馭堯
2026年03月26日08:05 | 來源:人民網-《人民日報》
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  干部的精神面貌和工作狀態,關系到人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。如何消除干部干事創業的后顧之憂?如何化解形式主義的“指尖負擔”?如何落地“能者上、優者獎”的激勵導向?回答好這些問題,需要精准施策與制度創新。

  浙江杭州丁蘭街道細化容錯糾錯標准,激勵干部擔當作為﹔山東濱州沾化區厘清權責清單、打通數據壁壘,為基層干部鬆綁減負﹔西藏組織部門將考核對准急難險重一線和日常實績,讓優秀人才脫穎而出……以制度創新激發干事創業積極性,廣大基層干部以優良作風擔當起新時代的使命任務。

  健全容錯糾錯機制,干事創業更安心

  這段時間,浙江杭州上城區丁蘭街道沿山村有幾個項目正值落地關鍵期,村黨總支書記金華榮忙個不停。

  金華榮介紹,近年來,村裡大力引入農文旅項目,集體收入從2021年的758萬元增長到2025年的2037萬元,村子上下干勁十足。

  乘勢而上,村裡准備辦一場民俗花燈會。沒想到,這場活動差點澆熄了金華榮的熱情。

  “村裡以前辦活動,人流量不過每日千余人次,我們按一般性的群眾性活動向轄區內派出所報備,但未向上級報批。”金華榮說。

  燈會開幕當晚,上萬人涌入,造成周邊交通癱瘓,安全風險驟增。活動在第二天被緊急叫停,商戶損失、游客退票,質疑接連而來。

  金華榮究竟有沒有錯?丁蘭街道紀工委副書記、監察辦副主任周理軍介紹,組織千人以上活動前應提交安全許可申請。這次活動因承辦方組織不力,出現了安全潛在風險,金華榮作為主要組織者,確實負有一定責任。

  2023年6月,浙江出台健全容錯糾錯機制激勵干部擔當作為實施辦法,對容錯糾錯的具體情形、適用范圍、操作程序、責任落實等作出明確規定。

  丁蘭街道黨工委統籌紀檢監察、組織人事等條線成立聯合調查組,同步啟動容錯調查,通過對當事人、村兩委班子成員、村民小組長、合作企業負責人等開展多輪談話,多維度研判分析。

  看動機,這是謀求集體經濟發展的大膽嘗試﹔看表現,村兩委班子和金華榮積極採取應對措施,也未發現廉潔方面存在問題﹔看后果,並未造成其他不良影響。結合相關規定,最終丁蘭街道黨工委對金華榮容錯減責,僅予以談話提醒。

  “我感受到組織的關愛與包容,也能更安心地干事創業。”金華榮說,“有了容錯糾錯機制,大家更敢放手嘗試了。”

  整治“指尖負擔”,干部與群眾距離更近

  “網格巡查發現獨居老人家中漏水,協調物業連夜搶修﹔現場調解明湖佳苑兩戶鄰居因噪聲引發的糾紛﹔這周要跟進3個小區健身器材的安裝進度……”翻開3月的社區工作日志,山東濱州沾化區富源街道富源社區黨委書記李春鵬的文字裡透著熱乎氣。

  再去看幾年前的日志,卻是另一種情況:“周三上午填報低保系統,下午上報人口產業數據,傍晚緊急上傳走訪照片……”

  “政務APP和微信工作群越來越多,忙著打卡、刷積分、上傳照片。”李春鵬坦言,“居民來找我們辦事,看到我們總在埋頭填表報數,難免心有不滿。”

  2025年以來,沾化區大力整治形式主義,開展為基層減負專項行動。區委編辦編制《鄉鎮(街道)履職事項清單》,清晰界定主責主業與協助配合事項,從源頭厘清職責邊界。

  針對信息重復填報頑疾,區委編辦聯合區“兩辦”、組織、宣傳等部門開展政務APP、微信工作群、亂挂牌子集中清理,梳理出人口、企業、民生等重點“數據共享清單”,實現“一次採集、多方復用”。

  減負之后,李春鵬和同事們的時間都去哪兒了?答案在社區的角角落落。他帶領團隊以建設“心安社區”為切入點,推動老舊小區加裝電梯、組織“鄰裡守望工程”化解矛盾糾紛、為老年人開設“孝善食堂”……

  走在社區裡,李春鵬腳步輕快。手機響起,卻不再是催報數據的提醒。“現在基本是居民打來的,有的是反映問題,有的是邀請參加社區活動。這才應該是我們社區工作的常態——圍著群眾轉,而不是圍著屏幕轉。”李春鵬說。

  以實績挖掘人才,激勵干部更好成長

  出生於1997年的二級消防士米瑪扎西是西藏消防救援總隊近幾年最年輕的二等功獲得者。一組數字,見証了他在定日地震救援中的工作成果——地震后半小時抵達震中定日縣長所鄉﹔和隊友們從地震廢墟中救出群眾15人﹔震后安置期間,帶頭搭建帳篷150頂、排查危房312間、搜救財物2.3萬件……

  “由於在定日地震中的杰出表現,總隊黨委決定為米瑪扎西同志記二等功。我們注重在實戰中考察識別優秀人才,激勵指戰員在急難險重任務中挑大梁、當先鋒、打頭陣。”西藏消防救援總隊政治部主任劉成剛說。

  對於表現突出的干部,西藏各級組織部門為干部提供堅強支持,幫助能擔當大任的干部更好成長。

  在定日縣措果鄉野江村村民吉巴家,老阿媽對鄉黨委書記蔣進忠連連道謝:“感謝黨和政府幫忙建房子,感謝幫忙通自來水。”定日地震后,在災后重建的工程現場,蔣進忠和其他干部一起努力幫群眾解決各種困難。“基層黨員干部實干的腳步邁出去了,群眾信任的分量就重起來了。”蔣進忠說。

  2025年5月,蔣進忠提任定日縣副縣長,依舊兼任措果鄉黨委書記,他將在新崗位上持續推進措果鄉災后重建工作。

  除了重大關頭前挺身而出,日常化考核也成為發現優秀干部的重要標准。近4年,西藏累計通過考核發現掌握優秀干部1200余名,西藏自治區黨委提拔任用的干部中,90%以上是考核發現的優秀干部或評為“優秀”等次的干部,構建起“干得好、考得好、用得好”的評價機制。

  “我們憑能力用干部、以實績論英雄,以考促干、以考選人,以高質量組織工作為經濟社會高質量發展提供堅強支撐。”西藏自治區黨委組織部相關負責人說。

  《 人民日報 》( 2026年03月26日 04 版)

(責編:孫鵬、王麗瑋)

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