“老街修好了，日子肯定更熱鬧了。”腳下是鋪好的青石板、沿街是緩緩流淌的河、眼前是緊鑼密鼓裝修的各大店鋪……3月28日，行走在嘉興市秀洲區新塍老街上，周邊居民內心滿是期待，再過一個多月，這條千年老街經過提升，就要重新開張了。

　　越來越多老百姓發現，家門口發生著變化：風貌越來越美、配套越來越完善。記者從嘉興城市更新工作專班獲悉，浙江省城鄉風貌品質提升工作優秀市、縣（市、區）近日公布，嘉興市獲評全省城鄉風貌品質提升工作優秀市，這是嘉興的城鄉風貌整治提升工作連續四年獲省級優秀。

　　以城市更新為載體，嘉興正在一體打造“好房子、好小區、好社區、好城區”，努力探索具有嘉興特色的城市高質量發展路徑。

　　片區統籌，重塑城鄉風貌顏值

　　傳統的烤爐和制作工藝沒有變，嶄新的招牌、打卡牆、陽台特色空間等一點一點裝填著新塍老街“老王燒餅”的店面。“之前店面很小，看著比較簡陋，改造之后順眼多了。”居民袁阿姨在老街住了一輩子，就盼著“老房煥新顏，街巷變規整”。

　　提升城鄉風貌離不開城市更新，而如今的城市更新，最難的不是“建”，而是“破”。嘉興堅持機制引領、規劃先行、要素保障，從根源上理順體制機制，堅持“無體檢不更新”，在全國率先編制涉6個維度273項指標的全域城市體檢指南，以精准的城市體檢評估為基礎，構建形成“1+9”全域覆蓋、市縣聯動的城市更新專項規劃體系，逐一明確各更新片區的功能定位、更新方式和建設時序。

　　近年來，嘉興打破單個地塊零散更新的局限，探索實施跨區塊、跨周期平衡的片區統籌開發模式，形成以民豐冶金、城北片區等“2+6”片區為先行的更新試點格局，城市更新從“零敲碎打”走向“系統重構”。

　　在海鹽縣楊家弄片區，一場“大綺園”文旅范例正在鋪開。今年1月，位於海鹽縣楊家弄片區內的文城旅社正式開業，開業當天就收到了500多個訂單。而此前，84號汪宅作為楊家弄的標志性建筑之一，已經啟動修繕。該片區通過謀劃汪宅修繕等5個重點項目和18個配套項目，將原本零散的歷史文化資源串珠成鏈，讓藏在這條名人弄背后的人文底蘊為更多人所知。

　　不難發現，在推動城市更新時，嘉興還特別注重歷史文化保護。嘉興通過微改造、精提升，有序開展歷史文化街區、歷史建筑的修繕利用，匠心打造子城考古遺址公園、南湖天地等一批具有影響力的文化地標。推動新塍、大雲等13個風貌特色鎮在保護中實現創新發展，讓歷史文化與現代生活深度融合，形成“千年古城”與“現代新城”交相輝映的獨特城市風貌。

　　城鄉風貌整體提升已經不再是最初的“單點突破”。嘉興率先出台全省首個市級城市更新管理辦法，配套低效用地再開發、工業上樓、混合用地等創新政策工具，構建涵蓋規劃管理、土地政策、項目實施等關鍵環節的“1+N”政策框架。累計實施工業上樓項目20個，成功盤活低效用地7560畝、市屬國企閑置房產823處。通過制度創新，嘉興算大賬、算長遠賬，而不是算“一畝三分地”的小賬，讓資源流向最有價值的地方。

　　多元賦能，激活可持續運營活力

　　在桐鄉市烏鎮南柵南藝術街區，鍋爐車間被巧妙地改造成美術館，澡堂則被打造成獨具特色的料理店……大刀闊斧的改變背后，離不開烏鎮民宿協會1700萬元的資金“輸血”。如今，老舊廠房已經演變成為一個集休閑、娛樂與藝術於一體的全新街區。

　　目光轉向海鹽縣沈蕩鎮，黃酒廠更新改造項目由企業全額投資3300萬元，植入產業、商業、文化等新業態，已成為年輕人爭相打卡的“網紅地標”。

　　政府負責公建配套，社會資本主導項目改造和日常運營。社會資本的參與，讓城市更新告別了單純依靠財政投入的傳統路徑，成功實現自我造血和可持續發展，為城市更新注入市場化活力。

　　城市更新，最終的落腳點仍然在人民。在海寧洛塘河公園，8.5公裡的濱水綠道串聯起“星空樂享區、濱水休息區、酷玩健身區”等主題區域，文化幕牆、名人燈箱讓千年文脈自然融入景觀。“我家就在旁邊，幾乎每天都會來轉轉，老人健身、小孩玩耍，體驗感特別好。”正在健身器材上活動的詹女士笑道。

　　嘉興已經連續四年將嵌入式社區服務綜合體納入市政府民生實事項目，精准提供公共服務。截至目前，已累計建成“一老一小”服務場景638個，受益群體140.99萬人。

　　如果說公共服務的嵌入讓城市更有溫度，那麼在綠色低碳領域的探索，則讓城市更新有了更長遠的眼光。

　　“我們把‘雙碳’理念貫穿城市更新全過程，在項目策劃、建設、運營階段融入降碳擴綠要求，推動更新模式向綠色、低碳、循環方向轉型。”嘉興城市更新工作專班相關負責人告訴記者，嘉興經開區的嘉速新能源更新項目就在盤活老舊廠區閑置資產的過程中，配套建設光伏屋頂、光儲充停車棚等設施，將綠色能源應用與城市更新有機結合，探索出一條“更新+綠色”的雙贏路徑。

　　截至目前，嘉興已累計打造新時代富春山居圖19個、省級風貌樣板區52個、省級未來社區152個、省級現代化美麗城鎮28個。

　　通過鼓勵社會資本參與、推動綠色低碳轉型、創新運營機制，嘉興正在探索一條“政府引導、市場運作、多元參與、可持續運營”的城市更新新路徑。“我們仍將加力實施城市更新行動，努力探索形成更多具有引領性的‘嘉興經驗’，為全省乃至全國提供更多嘉興樣本、貢獻更多嘉興力量。”嘉興市建設局相關負責人表示。