《湖州市青年入鄉發展促進條例》日前獲浙江省人大常委會批准，將於5月20日正式施行，標志著青年入鄉發展工作從政策引導向法治保障轉變。

　　數據顯示，截至去年底，全國各類返鄉創業人員已超1510萬人，廣闊鄉村正加速成為青年創新創業的新藍海。過去三年，湖州持續探索青年入鄉發展模式，全市打造青創空間43家，引育青創項目5206個，集聚青年人才15.1萬人。

　　“過去湖州推出了一系列政策，但較為分散，部分青年難免遇到‘政策找不到’‘標准不一’等煩惱。”湖州市人大常委會法工委主任汪昊介紹，《條例》將零散的政策集成為“引育留用”全鏈條保障，為青年扎根鄉村提供了長期、明確的制度預期。

　　前期，湖州市人大常委會廣泛征求青年意見建議，累計發放立法調查問卷6000余份，召開座談會等40余場。700多條來自青年的建議，被轉化為解決痛點的法規條款。

　　場地難找、資金難籌等是青年創業的“攔路虎”。從上海返鄉后，安吉青年陳喆先后打造了“美在余村”文創店和“吉裡谷”項目。他深有感觸地說：“《條例》給出了靈活解決方案，如允許符合條件的產業類商服用地依規進行最小單元分割，把用地門檻降了下來。”這也堅定了他把世界各地的朋友吸引到安吉、成為鄉村發展合伙人的信心。

　　《條例》要求各級政府指導農村集體經濟組織“摸清家底”，動態更新資源現狀圖、產業發展需求等信息，為基層工作明確方向。連日來，湖州長興縣林城鎮畎橋村黨委書記王德志忙著梳理村裡的閑置農房、低效用地和特色農業資源，“我們打算錨定‘小而美’定位，多打造幾個網紅項目。”他說。

　　將“青年滿意度”明確寫入法規，是《條例》的一大亮點。《條例》規定，各相關部門對涉青政策開展監測評估時，必須把青年滿意度作為重要標准，讓青年來“打分”。此外，《條例》鼓勵在鄉村建設潮流商圈、文化體驗空間等配套設施。

　　浙江省委黨校法學教研部主任褚國建認為，湖州以地方性立法形式破解青年入鄉難題，是推動城鄉一體融合高質量發展的破題之舉，對增強縣域人才儲育和激勵青年創新創業具有重要意義，也為全國推進青年入鄉提供了可借鑒的法治樣本。