數據來源：司法部

浙江金華，一列中歐班列起程。 　　胡肖飛攝（影像中國）

　　公証制度是一項國際通行的預防性法律制度。近年來，我國涉外公証蓬勃發展，涉外公証成為服務企業跨國經營的“法律通行証”。

　　面對新形勢、新任務，各地的涉外公証服務如何拓展領域、降低成本、提升效能，以更專業、更全面、更便捷的服務，為高水平對外開放保駕護航？記者進行了探訪。

　　——編  者

　　

　　浙江

　　“最多跑一次”，“公証+”成了“金鑰匙”

　　“以前辦好公証書后，還需要跑外事部門認証，現在‘公証+認証’一站聯辦，公証處直接把認証好的公証書交到我們手上，太方便了！”杭州某數字技術股份有限公司工作人員欣喜地為杭州市國立公証處點贊。

　　2016年，浙江創新建立“涉外公証+領事認証”一件事聯辦機制，如今已邁入第十個年頭。從最初向當事人提供公証與認証“一窗受理、一次辦結”，有效避免“多頭跑”，到如今聯辦流程實現一鍵式跨系統數據推送和在線辦結，浙江參與聯辦的公証機構拓展至70家，佔全省公証機構總數的83%，年聯辦業務量突破5萬件。

　　從“線下跑腿”到“線上辦理”，從“繁難取証”到“數字減証”，從“多地跑辦”到“一窗受理”，近年來浙江涉外公証在優化升級中插上了數字技術的“翅膀”。

　　不用飛赴境外、不用等待排期、不用反復奔波，一家原創首飾企業借助杭州互聯網公証處研發的自助式電子取証平台，完成對境外電商平台侵權行為的取証，形成包含網頁截圖、交易記錄、物流信息等在內的完整証據包，最終成功獲賠120萬元。

　　當事人朱先生遠在東南亞不便回國，又急需委托辦理合同公証，怎麼辦？海寧市公証處與中國駐當地使領館協作，用一場“三方在線”的海外遠程公証，高效辦結公証事項。為方便海外華人華僑，司法部與外交部共同推出海外遠程視頻公証服務，目前浙江共有21家機構入選試點。

　　義烏鐵路口岸，浙江中歐班列（義新歐）日均開行5列。為給這一趟趟飛馳的“鋼鐵駱駝”全程護航，義烏市公証處不光在“義新歐”班列沿線支點城市等設立服務點，構建起即時響應服務體系，還設立“公証雲調解中心”，為企業提供知識產權証據保全、糾紛調解等一站式服務。

　　2025年，浙江涉外公証“最多跑一次”實現率達97.2%，26項全流程網辦公証事項累計辦理12萬件。浙江省公証協會相關負責人表示，“通過跨領域協同做好‘公証+’增值服務，已成為浙江公証行業在數字化改革中提煉出的‘金鑰匙’。”

　　上海

　　“一站式”，專屬服務破解航運發展痛點

　　面對跨越多法域的法律環境，我國首艘國產大型郵輪“愛達·魔都號”在運營中一度面臨復雜的法律挑戰。

　　針對這一難點，上海市靜安公証處創新推出“一次申請、全程托管”的涉外公証服務模式，不僅將原本需耗時一個月的文件公証認証流程壓縮至一周左右，還讓企業從繁瑣的多頭溝通中解脫出來，實現跨境法律事務“零跑腿”，顯著節約了時間與經濟成本。

　　境外法律架構復雜、跨境溝通成本高昂……“愛達·魔都號”面臨的法律挑戰正是當下上海航運行業發展的普遍痛點。聚焦航運企業實際需求，上海市公証行業於2025年11月創新推出《航運企業專屬公証服務指南》（以下簡稱《指南》），為航運企業提供全方位、專業化、國際化的公証法律服務。

　　在全球業務快速推進的背景下，某郵輪供應鏈企業急需為其德國子公司辦理經公証的股東授權委托書，以確保境外決策順利進行。

　　時間緊迫，上海市新虹橋公証處立即啟動“企業出海事務綠色通道”，提供從法律適配到翻譯核校的全流程專屬方案，僅用24小時便高效出具了公証書，解了企業燃眉之急。對此，企業代表感慨：“公証處不僅幫我們搶回了時間，更規避了跨國法律風險。”

　　根據《指南》提供的精准操作指引，公証機構可為企業提供涵蓋法律咨詢、文件核譯、境外法律查明等環節的“一站式”專屬方案，精准對接企業出海的各類需求。

　　此外，《指南》還針對航運企業“航線遍全球、業務無晝夜”的特點，推出“線上+線下”融合服務，以數字化手段破解跨地域、快節奏的痛點，讓企業少跑腿、數據多跑路。

　　“《指南》的核心亮點在於服務覆蓋更全面、服務鏈條更完整、服務模式更便民。”上海市公証協會相關負責人介紹，《指南》突破了傳統公証“僅作証明”的局限，服務觸角覆蓋航運企業運營的全生命周期，形成“事前防范、事中支持、事后兜底”的閉環服務。

　　新疆

　　“靠前一步”，筑牢“走出去”的信任基石

　　“沒有公証處的全力支持，這單生意可能就黃了！”

　　原來，新疆某企業打算在格魯吉亞投資設廠，為滿足當地經營要求，需要辦理一系列公証文書及附加証明書。然而，在自行整理材料時卻發現，面對當地陌生法律環境的復雜要求，企業一時難以把握要點，於是趕緊向烏魯木齊市誠信公証處求助。

　　“涉外公証不能‘憑經驗猜要求’，必須精准對接目標國規定。”當經辦的公証員仔細研究對方提出的材料清單后，發現部分條款表述模糊，僅憑書面信息無法確定具體公証事項。為厘清需求，公証員提議與企業駐格魯吉亞的中方代表直接溝通。

　　視頻會議上，公証員仔細聽取駐外代表的講述，對關鍵細節反復確認，確保雙方理解一致。根據視頻會議溝通結果，公証員迅速制定辦理方案，不光修正了文書中不規范的表述，還開啟加急通道，並全程跟蹤進度。7天后，駐格代表順利收到了經認証的公証書，項目得以順利推進。

　　隨著高質量共建“一帶一路”深入推進，中亞五國等成為不少新疆企業“走出去”的首選目的地。在跨國經營過程中，涉外公証發揮保障法律文書跨境效力、防范法律風險的作用，為企業跨境發展保駕護航，在絲綢之路經濟帶上書寫著信任與合作的篇章。

　　霍爾果斯市某進出口公司與哈薩克斯坦一家企業達成大宗農產品採購意向，但對方要求企業在15日內提供經公証並完成相應認証的法律文書，這一時限要求給企業帶來巨大壓力。

　　為此，伊寧市白楊公証處立即組建專項服務小組，制定“前置審查、加急公証、無縫對接認証”一站式解決方案，僅用9個自然日，就完成了從受理申請到合規文書的全套交付。

　　當企業拿著公証書出現在簽約現場時，哈方企業代表對中國公証的高效專業贊不絕口，合同也順利簽訂。“這份公証書不僅是法律文件，更是我們與合作伙伴建立信任的基石！”企業負責人說。

　　

　　■延伸閱讀

　　公証何以被稱為“國際民商事交往的通行証”？

　　涉外公証作為涉外法律服務的重要組成部分，公証書是具有跨國公信力的法律文書。它將國內的法律事實與文書轉化為國際社會普遍認可的法律憑証，直接服務於企業“走出去”、外貿外資“引進來”以及公民海外權益保護。

　　推動公証服務深度融入國家發展大局，切實為經濟社會高質量發展和高水平對外開放保駕護航，這是公証行業自身實現轉型升級的必然路徑。司法部有關部門負責人介紹，司法部正在就公証工作服務高水平對外開放進行重點研究，將採取措施更好便利企業群眾對外交流交往。

　　在《中國公証協會工作規劃（2025—2028年）》（以下簡稱《規劃》）中，就強調以涉外業務創新為抓手，以涉外公証制度機制建設為支撐，為跨境要素流動提供堅實法治保障。

　　透過《規劃》，我們能清晰看到中國公証協會推進涉外公証的重點和方向——

　　一是深化服務高質量共建“一帶一路”。重點加強與東南亞、中亞等地區國家的公証合作，完善文書往來和証據調查的協作機制，助力夯實涉外法治建設的協作基礎。

　　二是提升涉外服務能力。加強涉外公証業務規范化，強化涉外專業化人才梯隊建設，確保涉外公証文書質量，筑牢公証涉外服務實踐根基。

　　三是加強公証領域國際交流合作。推薦優秀公証員到國際公証聯盟任職，主辦或參與重要國際公証會議，在國際公証領域貢獻中國智慧，提升中國公証話語權。

　　（本報記者張璁採訪整理）

　　《 人民日報 》（ 2026年04月09日 19 版）