“不少小區佔地面積大，樓棟分散，從門口送到住戶家往往要步行幾百米甚至一公裡以上……”日前，從事外賣配送工作的李師傅在人民網“領導留言板”留言反映，其所在的紹興市越城區有不少大型住宅小區出於安全管理考慮，普遍禁止外賣電動車進入，“最后一公裡”配送成為困擾。

李師傅表示，非常理解這項措施的初衷，但這也增加了配送時間成本，容易造成訂單超時、餐品洒漏，“時間一緊張，也容易和保安、物業產生誤會。”

網友李師傅在人民網“領導留言板”留言。

類似情況也困擾著不少一線外賣配送人員。“騎手需長距離步行配送，超時扣款成為常態……”同樣在越城區，另一位外賣小哥也在人民網“領導留言板”反映，由於當前多個住宅小區禁止外賣電動車進入，騎手只能長距離步行配送，責任歸屬卻較為模糊，自身權益難以保障。

針對上述情況，該外賣小哥認為，若小區禁止外賣電動車進入，或相關限制措施明顯超出合理管理范圍，由此導致訂單超時並被平台扣款，責任不應簡單由騎手承擔。同時他建議，進一步明確責任主體，推動平台建立免罰與追償機制。比如，對於因小區禁入導致超時的訂單，騎手可憑小區禁入公示、配送記錄等材料申請免罰﹔對具備條件的小區探索有序開放電動車通行，借助“浙裡小哥碼”加強核驗，並施行限速管理，對暫不具備條件的小區，通過優化門崗交接配送，減少騎手步行配送帶來的時間損耗。

李師傅也在留言提到，工作中發現部分小區在入口處配備新國標小型電動車，供外賣、快遞人員在小區內騎行使用，並設置限速裝置，運行規范有序，“既方便了我們，也不影響小區管理，業主反饋也不錯。”基於這一實踐，他建議，推廣在小區統一配置便民代步電動車，供騎手在小區內部使用，在保障安全的同時提升配送效率。

外賣小哥在人民網“領導留言板”留言。

針對外賣小哥提出的相關建議，紹興市越城區住房和城鄉建設局回應稱，將會同屬地鎮街，引導業主委員會或物業企業在制定管理規約時秉持包容審慎態度，充分考慮外賣等民生服務需求，探索既保障小區安全秩序，又兼顧配送便利的管理方案﹔對於配置便民代步電動車的建議，也將結合實際情況予以倡導，並督促做好車輛使用和安全管理。

在平台規則方面，該局表示，市場監管總局已就《外賣平台服務管理基本要求（征求意見稿）》公開征求意見，其中涉及平台與騎手責任劃分，建議通過相關渠道反饋意見。

越城區住房和城鄉建設局回復網友留言。

外賣配送作為城市即時服務體系的重要組成部分，其運行效率與城市基層治理密切相關。從“禁入”到“如何更好管理”，從“配送難”到“責任如何界定”，既關系到騎手的勞動體驗，也關系到居民的收餐效率。

記者了解到，針對全省超過100萬人的網約配送員規模，浙江在2025年上線推廣升級版“浙裡小哥碼”，騎手通過掃碼或“碰一碰”即可完成登記通行，在提升配送效率的同時，也為小區安全管理提供了可追溯、可管控的數字化手段。

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