在浙江湖州市安吉縣報福鎮景溪村的山林漂流景區內，工作人員正緊鑼密鼓開展籌備工作，迎接“五一”假期客流小高峰。溪水沿著漂流河道蜿蜒而下，兩岸綠意蔥蘢，微風拂過，下游田野泛起碧浪。上游的忙碌與下游的豐饒，交織成和諧美麗的鄉村畫卷。

　　然而，漂流景區曾給當地村民帶來困擾。“截流蓄水”導致下游農業灌溉和水電站用水緊張，一道選擇題擺在村民面前：要生態效益還是經濟效益？

　　依托旖旎風光，景溪村成立了旅游開發公司，並以公司名義將村庄內部分河段租賃給包某開發漂流景區，發展水生態旅游。景區效益很好，每年能為村集體經濟帶來約140萬元的增收，還撬動鄉村旅游產業鏈，沉寂的小山村變為熱鬧景區村。

　　為確保游客體驗，景區採取“截流蓄水”措施，這就導致下游農業灌溉和村屬小水電站用水緊張，引發部分村民不滿。“旅游開發公司認為，包某違反合同中有關水資源開發利用的約定，協商無果后訴至法院。”安吉縣人民法院法官毛瑩怡說。

　　“當時，景區已賣出去1萬多張門票。”包某也很急，要是合同解除，前期投入收不回來，賣出去的票也無法兌現。

　　如果糾紛不能妥善化解，不僅下游生產生活用水持續受限，景區也將因合同解除面臨經營中斷的風險，導致出現“雙輸”局面。如何在守護“綠水青山”的前提下，保住並發展好“金山銀山”，實現生態保護與經濟發展的平衡？

　　經過走訪，毛瑩怡了解到，村民主要擔憂夏季出現發電用水和灌溉用水捉襟見肘的情況，但對雙方存在互利共贏關系並無異議。

　　很快，在征得雙方同意的情況下，安吉法院組織旅游開發公司、村民代表及包某進行調解，同時請來水利部門專家、鎮政府工作人員一同參與。

　　在當事雙方充分闡述了各自擔憂和觀點后，水利專家提出了建議：景區用水集中在白天，而農田灌溉恰恰習慣在夜間或清晨進行，可以考慮分時供水。夜間充分保障農田灌溉，白天時段，在保障最低生態基流的前提下，景區合理蓄水。鄉鎮工作人員則建議，對於水電站的損失，可以根據歷年來的發電數據進行核算。

　　通過幾輪磋商，雙方態度都有緩和，並就相關問題達成和解。在法院努力下，促成雙方從“雙輸”的糾紛走向“雙贏”的發展。

　　為了從源頭上防范類似糾紛的產生，安吉法院還分析了該起糾紛反映出來的生態資源開發風險點，在縣域發文流轉，為其他生態資源開發項目作示范參考。同時，法院還給村裡送去司法建議：租賃或承包合同中要將保障農業灌溉、保護水生態作為強制性要求，對可能影響大家飲水、澆地以及破壞生態的行為，設定最嚴格的約束和懲罰條款。

　　“誰受益，誰補償。”湖州市中級人民法院相關負責人表示，近年來，湖州中院在環境資源審判中落實好生態保護補償機制，找准環境司法審判與保護人民群眾切身利益、服務經濟社會高質量發展的最佳結合點，提出科學合理解決方案，實現維護當事人利益和保護生態環境共贏，以高質量審判服務高質量發展。

　　此外，湖州兩級法院踐行生態環境預防性、恢復性司法，堅持保護優先、預防為主原則，圍繞生態系統保護和修復、生物多樣性保護等加大審判力度，通過巡回審判、以案釋法等方式增強群眾環境保護意識，用心守護良好生態環境這一普惠的民生福祉。

　　“例如，湖州兩級法院將法治課開在各個鄉鎮的‘鄉村振興大講堂’，結合典型案例，為村干部和村民代表剖析農村常見的環境資源案件。”湖州市中級人民法院相關負責人表示，湖州兩級法院將持續加強新時代環境資源審判工作，以司法之力激活生態經濟新動能，為鄉村共富生態圈筑牢法治屏障。

　　《 人民日報 》（ 2026年04月16日 19 版）