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鄉村手牽手,共富路上抱團走

浙江縱深推進鄉村片區組團發展,探索興村富民新路徑

祝梅、裘雲峰
2026年05月09日09:04 | 來源:浙江日報
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5月8日,浙江省深化鄉村片區組團發展現場會在寧波奉化召開,2026年第一批共94個省級重點村首次亮相,同時發布的還有省級重點村組團片區資源和需求清單——片區有什麼、干什麼、要什麼?浙江系統梳理組團片區資源底數、發展方向和運營需求,明確資源點的位置、面積、現狀、產權歸屬、擬開發方向,面向市場發出“招募令”。

以新入選省級重點村的奉化區裘村鎮馬頭村為例,其所處的海韻漁歌片區有千年古村馬頭村、寵物主題村陶坑村等,擁有6.8公裡濱海岸線和多處閑置古宅、水庫等資源,需要招募專業鄉村運營團隊,也需要招引更多項目、青年人才豐富片區消費場景。為讓農村閑置資源實現長線、精准對接,寧波在全省率先打造“村土寸金”數字運營平台,將鄉居院落、自然營地、生態農場、康養社區等資源分類上網。

推動片區資源和市場主體雙向奔赴,將鄉村的生態、文化、空間優勢轉化為市場競爭力,是浙江深化鄉村片區組團的關鍵一招。“浙江的片區組團發展正從先行探索進入縱深推進階段。”浙江省農業農村廳鄉建處相關負責人說,浙江從2018年就探索實踐片區組團發展模式,2025年起分三批啟動320個省級重點村組團片區建設,輻射帶動5364個周邊村發展。2026年,“因地制宜完善鄉村建設實施機制,分類有序、片區化推進鄉村振興”被寫入中央一號文件,接下去,浙江將推動鄉村片區組團提質擴面,持續增強組團片區發展后勁。

從“單點突破”到“片區聯動”,浙江鄉村發生了哪些變化?大會現場考察環節設置了不同的觀察視角。考察點之一的寧波奉化區大滕頭片區林家村是水蜜桃核心產區,統籌片區資源后,片區重點村滕頭村牽頭成立強村公司,把水蜜桃研究所“請”到林家村,片區內建起水蜜桃智能化分揀中心、農業孵化產業園,周邊9村共享優質產業配套,更將各村資源嵌入產業發展全鏈條,實現錯位發展。2025年,大滕頭片區水蜜桃全產業鏈產值突破20億元。除滕頭村外,片區內其他村村均經營性收入兩年間增長38.4%。

鄉村組團發展前半段靠建設,后半段靠運營。另一個考察點寧波奉化區東山村是雪竇鄉履片區的重點村。為及時解決鄉村運營中遇到的問題,奉化創新搭建“為你營”服務體系,其中一個鄉創服務驛站就落在東山村。“這裡相當於農村版的‘最多跑一次’服務窗口,鄉村運營團隊、業態主理人遇到問題不需要自己跑部門,隻需來驛站‘搖鈴’,我們會主動對接市、區兩級相關部門來現場辦公。”奉化區溪口鎮相關負責人說。

片區組團的核心,是讓資源在更大范圍內流動起來,帶動片區內村庄協同發展、抱團共富。引導各類要素向鄉村流動、在片區優化組合,浙江持續探索興村富民新路徑。數據顯示,目前浙江特色農業片區佔比達75%,90%的片區開展了鄉村運營,96%的片區建立了利益聯結機制,片區內60%的行政村實現基礎設施互聯共通,96%的片區建成“20分鐘便民服務生活圈”。

也有一些短板和發展中的問題有待破解。2026年,浙江把“改造提升鄉村公共停車位1萬個”列入省政府民生實事項目,浙江省正推動鄉村公共停車位優先向片區布局,同步配套公共充電設施。5月底,麗水市鬆陽縣古今交融發展片區將開工建設陳家鋪換乘中心,以片區聯網公路串聯重點村和周邊村,破解交通換乘痛點。

“強化要素保障能力,浙江將持續完善片區發展政策包,推動片區資金、土地、項目更加集聚,同時探索跨村用地統籌、規劃‘留白’等機制創新。”浙江省農業農村廳相關負責人說,浙江將梳理片區組團最需要破解的共性問題和需求發力,推動“土特產富”優勢產業不同環節在片區差異布局、互補發展,完善利益聯結機制,優化鄉村營商環境、健全運營項目風險評估機制,以精准政策撬動更多社會資本參與片區建設,扎實推進“縮差共富”。

(責編:艾宇韜、康夢琦)

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