懂港口 懂危化 懂應急 懂物流
浙江為62個重點港區配備“港區警官”
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收藏巨輪鳴笛、集卡穿梭、貨流不息……在浙江大大小小的港區,一套新的警務守護體系正悄悄落地——港區有了“專屬警察”。
6月8日,世界海洋日。在浙江省公安廳當天舉行的新聞發布會上,記者了解到:浙江62個重點港區,已實現“港區警官”全覆蓋。
普通城區警務,管的是街巷社區、居民小區。而現代化港區,可不是一般的“經濟戰場”,業態復雜、風險集中、各種要素密集,傳統的警務模式,已跟不上港口飛速發展的節奏。
舉個例子:寧波舟山港穿山港區,世界級集裝箱樞紐,每天大量外輪、集卡進出,加上近千名作業人員,場面堪比一個小型城市。
過去,企業辦証、糾紛調解、事務咨詢,都得跑到幾公裡外的派出所。民警出警大多“哪兒發案往哪兒趕”。企業和群眾反映:辦事多頭跑,出了問題都不知道該找誰。
更麻煩的是,有些港區警務還面臨“不專業、跟不上”的尷尬。港區治理涉及危化品監管、船舶進出、海上管控、物流運維等特殊領域,普通民警缺乏專業知識和相關經驗,大多只能被動接警、事后處置。
寧波市公安局港航分局鎮海港區派出所副所長熊昕,今年開始擔任鎮海港區的“港區警官”。她說,這裡是華東重要的液體化工專業港區,危化品裝卸、儲存、運輸高度集中,船、車、貨、人交織疊加,這樣高密度、高風險、快流動的作業場景,安全容錯率極低。
特別是寧波舟山港打造世界一流強港的當下,隨著各港區業務量猛增,碼頭管理日趨復雜,急需一支懂港口、懂危化、懂應急、懂物流的專業隊伍。在這樣的背景下,“港區警官”制度應運而生。
如今,全省首批確定36個重點港區,后又拓展26個,共選派111名“港區警官”。像寧波舟山港的北侖、穿山、梅山等繁忙港區,還配備了多名“港區警官”。
“港區警官”大多來自沿海派出所,還有一部分來自海防大隊或治安大隊,本身就常年跟水、船、碼頭打交道,從他們之中,浙江公安選拔了一批常年服務企業的精干力量。
為了提高這些民警的跨部門業務能力,公安機關還加強專業業務培訓,聯合海事、海關、港務等部門,開設了危化品識別、船舶查驗、港口物流監管等一系列實戰課程。
“港區警官”和其他警察有什麼不一樣?從工作職能到運營模式,這兩者是兩套不同的警務邏輯。
普通派出所民警,是“守街區、保平安”。依托固定行政區劃,屬地管理,核心職責是打擊犯罪、處置警情、維護轄區治安。
而“港區警官”重點圍繞海上違法犯罪特點和企業需求,既是企業服務員、風險排查員,也是矛盾調解員、多方聯絡員。
具體來說,“港區警官”的職責更精細,也更貼合港口特色:常態化摸排港區的船舶、車輛、人員、企業等基礎信息﹔緊盯危化品作業、物流運輸等風險隱患,閉環整改﹔提前介入調解勞資、物流、貨物堆放等矛盾糾紛﹔聯合多部門打擊涉海涉港違法犯罪﹔還量身定制清單式的便民利企服務。
推行“港區警官”制度,是一場港口治理的深度變革。
港口事務錯綜復雜,日常運行涉及海關、海事、公安、交通等多個部門。過去各部門各司其職、各自為戰,有時會出現監管空白、處置滯后、重復執法等現象,影響營商環境。依托“港區警官”專屬機制,浙江公安機關構建了省市縣所四級聯動體系,並聯動部門合署辦公。
再看企業的感受。重大項目設備進出、港區作業審批、車輛通關登記,這些都是港口企業的高頻需求,涉及多部門審核。寧波舟山港一家重點項目企業,設備進出港區原本的審批流程需要一周時間,在“港區警官”全程代辦、協調對接下,半天就全部辦結。
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