《實施意見》突出需求牽引、改革攻堅、科技賦能、開放合作，圍繞生產性服務業關鍵環節、生活性服務業重點方向，明確了“十五五”時期服務業擴能提質的目標路徑。

　　推動生產性服務業向價值鏈高端攀升，需要強化科技服務、AI賦能與智能體應用等。對此，《實施意見》明確了強化科技服務支撐作用，在研發設計方面，有序推動大型科研儀器、重大科學基礎設施、科學數據等創新資源向企業開放共享，建設10個科技服務業創新發展集聚區等﹔在成果轉移轉化方面，推動概念驗証中心在“315”科技創新體系重點領域全覆蓋，加快推動中試平台在“415X”先進制造業集群重點領域全覆蓋。

　　為破解生活性服務業供需矛盾，《實施意見》聚焦“一老一小”與居民服務品質做提升。如在養老方面，推廣“社區康復+日間照護”等一體化模式，深化養老機構與醫療衛生機構合作﹔托育方面，推進普惠托育基本公共服務試點，支持社區嵌入式托育和用人單位辦托等。

　　配套政策上，浙江將優化服務業財政金融支持政策，加大生產性服務業項目支持力度。清理服務業領域不合理標准和限制性措施，探索與新業態相適應的監管模式。尤其是在加強人才隊伍建設上，支持一人公司（OPC）等創新創業。