台風“白海豚”過境后，8月11日，寧波市寧海縣橋頭胡中心小學五年級學生肖雨倩，背起書包蹦進縣橋頭胡街道愛心托班的教室——同一間屋裡坐滿同齡人，作業有人輔導，課間有人一起玩耍，午飯湊成一桌。就在這個夏天，像這樣的工會愛心托班在寧波開設了739個，1.88萬名職工子女坐進了教室。

開展暑期愛心托班是2026年寧波市民生實事項目的內容之一。

可就在幾年前，肖同學對暑假的記憶還是另一番模樣。剛上小學前兩年，父母上班，她被獨自關在家裡寫作業、彈鋼琴、畫畫，剩下的時間就是刷手機。“挺沒意思的。”她說。

從“被反鎖”到“被安放”，改變的不隻有肖雨倩一個。在寧波，這個夏天，數以萬計的職工子女，在暑托班度過快樂暑假。

一件民生實事辦了近20年

2009年夏，寧波鄞州五鄉鎮凱信服飾車間旁的倉庫，多了一塊臨時隔出來的小區域——幾張湊來的桌椅便是全部家當，行政崗員工一邊忙本職工作，一邊輪班照看工人子女。這便是寧波企業暑托班雛形之一。

“外地職工多，假期把娃接來寧波后，只能偷偷帶進車間，面輔料堆得滿地，孩子跑來跑去太危險。”凱信服飾工會主席葛雙燕回憶，有職工因為孩子沒人帶，差點辭工。后來老板拍板，把小朋友集中看護，首要任務就是保障安全。作為工會主席，葛雙燕一邊協調場地，一邊排輪班表，把這件人情味的實事一辦就是近20年——前后投入165萬余元，1482人次孩子在這裡度過假期。

4年后，2013年夏，慈溪公牛集團騰出一間會議室，30多個來自全國各地的孩子，在社區志願者陪伴下度過第一個暑托班，這便是公牛集團“候鳥之家”的起點。與凱信因安全問題的倒逼不同，公牛集團的暑托班是管理層在福利座談會上主動提出的。“當時沒算成本，就想著先把孩子托管解決了。”公牛集團工會主席賴波說，決策全票通過，此后每年劃出20萬元專項預算，作為固定員工福利——這筆錢，從工會經費裡擠、從行政支持裡補，年年雷打不動。

2018年，兩家企業的自主摸索迎來了制度回響——寧波市總工會出台《寧波市職工子女托管班設置及管理辦法》，該辦法相當於給分散在各企業的好做法制定規范，頭一回把寒暑托、課后托、全日托解釋清楚。

2022年，寧波市17個部門聯合發文，鼓勵用人單位辦寒暑假托管班——那一年，這座城市的愛心之舉再次由官方政策化落地。

2026年，暑托班整體列入市和各區（縣、市）民生實事項目，經市人大票決，由工會牽頭、多部門協同推進。2026年4月底發布的《寧波工會“愛心托班”服務工作指引》，按人數和天數分檔補助，每班最高補1萬元，且有安全硬指標——簽協議、備預案、孩子得有保險，上“甬工惠”App就能申報。

從安全兜底到成風化人

中國計量大學大一學生鄭瑞達，9年前是公牛“候鳥之家”的小學員。那時來支教的是武漢大學的志願者哥哥姐姐。2026年暑托班開班，他站上講台，教弟弟妹妹剪二十四節氣的窗花：“當年哥哥姐姐教我，現在輪到我教弟弟妹妹了。”

這也許是辦托管班的更深意義——從安全兜底到成風化人。

公牛對接武漢大學志願者團隊，按年齡分班，開出“1+N”課表，“1”是國學課，“N”是節氣手工、AI作圖、勞模講座等特色課，目前已有三分之二的孩子參加了3年以上托管班，最長的已有5年。

凱信則把育人重心落在分齡適配上。早幾年混齡看護，難有針對性﹔后來按年齡分設幼幼班和少年班，幼幼班配專業幼教老師，少年班開班先上安全課，再排作業輔導課、閱讀課、科普課。

象山兄弟服飾的暑托班辦了17年，擁有300平方米專屬場地，還拿下美國Target兒童之家國際認証。這意味著符合安全、衛生、課程等方面的標准。職工張金成的兩個女兒從小在這裡度過假期：“兩個娃放在這裡，不僅我上班踏實，他們還能學到知識。”

托管班的課程也在提質。寧波市海曙區總工會征集52門精品體驗課，企業“點單”、工會“配送”，高校志願者、非遺代表性傳承人、民警、消防救援人員輪流進課堂﹔寧波江北文教街道的“甬愛成長營”裡，有大學生帶著孩子玩3D打印、做AI垃圾分類。

企業、園區、社區多方發力

衡量一座城市是不是真正“生育友好”，托管班就是一個側面印証——是否能滿足每一個有需要的家庭？從凱信一間倉庫、公牛一間會議室，到如今739個托管班鋪滿全市，改變的不僅是數字，還有辦班主體的迭代——從企業到園區、社區。

甬水橋數字經濟行業職工子女愛心托班屬於園區統籌辦班。7月6日，該愛心托班開班，30個孩子走進浙江人形機器人創新中心參觀。寧波中控微電子的路利華第三年送孩子來：“外面托管得上千元，這裡隻收一兩百元，安全且放心。”

散布在城市各處的零工、騎手、快遞員，他們的孩子誰管？江北甬江街道“小候鳥”夏令營辦了16年，面向轄區職工、新就業群體，2026年，417個孩子坐進教室。

江北前江街道118工業社區聚集上百家制造企業，前江街道總工會牽頭，連續4年辦托管班，2026年22家企業、130多名職工子女入托，8家企業挂上“智造青苗”研學基地牌。

從“接住暑假”到“托起全年”

暑托班“托”住的是暑假兩個月，代表委員的目光已投向全年。

寧波市人大代表鮑雪芬表示：義務教育階段的孩子不少是7點半到校、下午4點半放學，而父母工作時間則“朝九晚五”，“接送難”是一道現實考題。她建議推行雙職工彈性作息，參照上海“生育友好崗”，設帶薪育兒專假。同為寧波市人大代表的竺紅波，建議構建“秋假互助托管聯盟”。

“今年我們深化部門協同，匯聚勞模工匠、高校志願者、青少年宮這些好資源，推動形成‘工會主導、團委協同、社會參與、職工受益’的格局，讓愛心托班成為職工信得過、社會認可的民生品牌。”寧波市總工會女工部部長陳含鳳告訴記者。

寧波市政協委員許穎從人口發展角度提出：“要打出更人性化的生育配套組合拳，營造生育友好型社會。”在她看來，“接住”一個暑假，正是這道組合拳裡最務實的一招——先把最基礎的“誰來帶”接住。

在寧波市政協委員劉訓華眼裡，暑托班的分量不輕：“消除老百姓對全面三孩的顧慮，首先要解決‘有人帶’的迫切問題，寧波急需加快普惠性托育機構發展。”工會、社區、企業把擔子接過去，說到底是家庭養育重擔分攤到了社會肩上——這也正是兒童友好城市落地的路徑。

寧波市政協委員、大紅鷹藥業工會主席王子瑜在提案中直言，要靠“財政補貼、稅收減負降低企業托管成本”——這是從“能辦”走到“辦得久”必過的關。

呼聲也來自基層。寧波余姚市政協委員陳海燕調研時發現，不少雙職工家庭苦於找不到合適的托育機構，愛心托班正好補上普惠供給的缺口。