8月30日午飯時分，麗水景寧畬族自治縣東坑鎮新和村何村自然村71歲的藍道忠，像往常一樣准時走向鄰居雷慶榮家。屋內飯菜飄香，四菜一湯已擺上桌，幾位老人圍坐一起，邊吃邊聊，歡聲笑語漾滿小院。

　　這幕溫情場景，正是景寧創新推行“加雙筷子”鄰裡互助養老行動的“生動縮影”。曾經，偏遠山區自然村的老人因距離遠、出行難，難以享受到落地鄉村的“集中助餐”服務，如今老人在家門口就能吃上熱乎可口的飯菜。

　　這背后，是基層黨組織充分發揮戰斗堡壘作用，把服務觸角延伸到山區治理末梢﹔是廣大黨員干部用腳步丈量民情、用實干破解養老難題，將黨的關懷與溫暖，實實在在融入鄰裡“加雙筷子”的民生溫情之中。

　　制度先行，為“熱心腸”筑牢保障網

　　“我們既要激發群眾的互助熱情，更要為他們解除后顧之憂。”景寧畬族自治縣民政局黨組成員、老齡工作和養老服務科科長夏駿的這句話，點明了“加雙筷子”行動的關鍵所在。

　　2025年3月，東坑鎮、大漈鄉、九龍鄉等鄉鎮被確定為首批試點鄉鎮，景寧畬族自治縣民政局牽頭協調多部門，啟動《景寧畬族自治縣“加雙筷子”行動——農村鄰裡互助養老工作指引》的起草工作。

　　作為長期投身養老服務領域的黨員干部，夏駿牽頭擔起了制度設計的重任。針對山區村落分散、高齡獨居老人“吃飯難”的現實困境，夏駿與同事深入全縣各鄉鎮開展實地調研，走訪農戶、傾聽老人訴求、與村干部座談交流，全面摸清基層實際情況。

　　“調研中，我們梳理出三大核心難題：由誰來服務？服務如何持續？責任怎樣界定？”夏駿直言，這也是制度設計需要破解的核心問題。

　　為解決這些實際問題，景寧堅持黨建引領、制度先行，以試點探索為抓手，循序漸進推進機制建設。景寧畬族自治縣民政局黨員洪麗玲全程參與《指引》起草與試點探索工作，她和同事深入村庄，細致記錄農戶顧慮、老人需求與基層建議，為后續政策制定積累了寶貴的一手資料。

　　《指引》編制過程中，洪麗玲主動承擔“政策研究員”角色，對資金保障、風險防控、激勵措施等關鍵條款逐項梳理、反復推敲。文件出台后，洪麗玲又化身“政策宣傳員”，耐心解答基層干部和農戶的疑問。同時，她還負責全縣互助點信息與數據的統計整理工作，確保信息准確、動態更新，以扎實細致的基礎工作為“加雙筷子”行動規范有序推進提供了有力支撐。

　　在歷時5個多月的試點實踐與多輪部門會商、反復修改完善后，《指引》於2025年8月正式出台，被基層干部親切地稱為“操作寶典”。

　　這份“操作寶典”不僅清晰界定了各方權責、完善了全流程保障機制，更讓鄰裡互助有章可循、有規可依，為“加雙筷子”行動在全縣落地生根、常態長效筑牢堅實制度根基。

精准落地，破解“供需匹配”核心難題

好政策要落地，關鍵在於找到“對的人”。澄照鄉人大副主席吳麗平對此深有體會：“最難的不是設點，而是找到既有意願又有條件的農戶。”

吳麗平分管鄉裡的民政工作，是鄉裡“加雙筷子”行動的具體推動者。東畔村行者寮自然村是澄照鄉最遠的自然村，距離鄉政府20多公裡，山路蜿蜒，開車單程就要四五十分鐘。

在行動前期摸排動員階段，吳麗平每周都要驅車進村一次，山路難行，他卻從不抱怨。到了村裡，他不急於談政策、定方案，而是先走進老人家中，和老人們聊生活、問需求，摸清每位老人的飲食喜好、身體狀況。摸清老人需求后，他再走訪動員村裡農戶，耐心分析“加雙筷子”的政策利好、講解保障措施，用真心換真心，打消大家的顧慮與擔憂。

大漈鄉潘文娥是全縣首批認領“加雙筷子”行動的黨員之一，看到村內多名高齡老人因腿腳不便，無法前往“集中助餐點”就餐，當即自告奮勇報名。

潘文娥收拾干淨自家廚房、配齊餐飲用具，每天變著花樣為老人准備健康可口的飯菜，讓住在附近的4名高齡老人，抬腳就能吃上熱乎飯。“身為黨員，能為村裡的老人們搭把手，讓他們吃上熱乎飯、心裡不孤單，這就是我該做的事，再累也值得。”潘文娥說。

年逾80歲的林爺爺感慨道：“每天能吃到熱乎的家常飯，心裡特別暖。”一桌桌熱飯暖了老人的胃，更暖了鄰裡的心。潘文娥的行動也帶動鄉裡形成“黨員帶頭、群眾接力”參與互助養老的濃厚氛圍。

協同聚力，織就山區養老溫情網

“加雙筷子”不是民政部門的“獨角戲”，而是一場以黨建為引領、多部門協同發力的民生“大合唱”。

全縣各級黨組織充分發揮引領作用，縣民政、慈善和鄉鎮（街道）各級黨組織各司其職、同向發力，構建起上下聯動、閉環高效的工作體系。

景寧畬族自治縣民政局牽頭履行工作指導與監督職責，常態化核查互助點用餐老人數、服務成效和資金補助落實情況，保障行動規范運行﹔縣慈善總會發揮公益資源統籌作用，精准落實資金保障﹔鄉鎮（街道）扛起屬地責任，牽頭做好轄區內互助點用餐人數統計和資源調配，做好信息報送，同時依托縣裡推出的“我為村社送服務”載體，整合黨員志願者、村社能人等力量，為互助點提供志願服務、為老服務指導等各類支持，切實解決運行中的實際問題。

村（社）黨組織更是扎根一線筑牢戰斗堡壘，成為鄰裡互助的“黏合劑”與“守護者”。各村級黨員干部定期走訪互助點，與老人拉家常、問需求，及時協調化解小矛盾、小分歧﹔以互助點為陣地，延伸開展助聊、助購等暖心服務，讓養老服務從“一餐熱飯”延伸為“全方位陪伴”。

經過一年實踐，“加雙筷子”已從試點走向深化。目前，全縣13個鄉鎮設立15個互助點，服務50余名山區老人。

“‘加雙筷子’的精髓，在於黨委、政府不搞大包大攬，而是立足基層實際、轉變工作作風，通過科學的制度設計，把農村‘鄰裡人情’激活起來、凝聚起來，讓鄰裡守望的傳統美德轉化為養老服務的內生動力，以小切口撬動大民生，以精准服務提升基層治理效能。”景寧畬族自治縣民政局相關負責人如是說。

從一頓熱飯到一份陪伴，從一家“熱心腸”到覆蓋全縣的“互助網”，“加雙筷子”不僅撬動了山區養老的“大民生”，更映照出新時代麗水人“團結拼搏、堅韌不拔、實干圖強、奮勇爭先”的價值追求。這份源於山野、成於實干的精神力量，正為山區治理現代化注入最溫暖、最持久的動力。