嘉興推進城市體檢為城市“把脈開方”
市本級已連續三年實現“四個維度”全覆蓋
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收藏10月12日,走進嘉興經開區城南街道百妙社區清華府邸小區,全新的電梯按鍵靈敏、運行平穩。居民徐永萍坐上電梯后忍不住點贊:“小區已有15年歷史了,電梯經常出各種問題,這次一下子換掉40多台電梯,力度很大,我們當然滿意。”據悉,該小區分兩批更新了49台電梯,目前已經全部完成安裝,部分電梯正在進行收尾工作。
老舊電梯頻繁出故障、新能源汽車充電樁缺口大、老舊小區停車位緊張……在城市發展過程中,不可避免會出現“城市病”,因此也和人一樣需要定期做體檢。近年來,嘉興以城市體檢為抓手,一體化推進體檢與更新,著力解決群眾急難愁盼,補齊城市建設短板,鋪開了一幅宜居、韌性、智慧的城市畫卷。
靶向治理,“體檢報告”變民生項目
對於住在老舊小區的居民來說,捉襟見肘的新能源汽車充電樁是他們的“頭疼事”。“小區的充電樁太少了,大部分時候只能去外面充電,不僅不方便,費用還不低。”嘉興市南湖區七星街道湘湖社區大樹綠苑小區居民周麟鳳形容每天充電都堪比“搶車位”。
2026年4月,小區新增的21把充電槍全部投入使用,給小區700余戶住戶帶來了實實在在的便利。這一變化,正是通過城市體檢識別出問題並推進的。“自從用上小區的充電樁,我每個月的充電費能便宜70元左右。”周麟鳳欣喜不已。
城市和人一樣會“生病”,有些問題一眼便能瞧見,有些問題卻難以發現,需要通過城市體檢找出症結。2026年5月,國務院印發的《城市更新“十五五”規劃》明確提出,全面開展城市體檢,建立完善“專項規劃—片區策劃—項目實施方案”的實施體系,健全城市體檢與城市更新一體化推進機制。
城市體檢分為住房、小區(社區)、街區、城區(城市)“四個維度”,層層嵌套。自2024年開始,嘉興持續開展城市體檢,堅持“先體檢后更新、無體檢不更新”。體檢報告上,既有令人欣喜的“健康”指標——綠道服務半徑覆蓋率達99%,新建建筑綠色建筑佔比100%,物業管理和生活垃圾分類全覆蓋,城中村全面消除等﹔也有精准識別出的“待治病症”——住房安全、社區配套、街區功能、城區承載力等方面存在短板。
體檢報告的指標,為下一步開展城市更新和城市建設提供了靶向依據。嘉興建立“1+4+N”體系,發現問題后逐項分析“病因”,明確責任單位、整治措施和完成時序,工程建設事項與管理治理事項分類推進,讓體檢結論真正變成可落地的更新項目。2025年度體檢形成的48項整治項目,20個項目被納入城市更新項目庫。“樓道革命”、老舊住宅區改造、電梯更新、燃氣智能化改造穩步推進,結構安全和燃氣安全隱患實現動態清零﹔黨群服務中心、鄰裡中心、養老照料中心及數字化提升工程深入實施﹔雨污分流改造、地下管網更新、綠道公園建設有序推進,問題整治率達93.75%。
2026年,嘉興以市本級建成區為城市體檢的重點,抽樣東柵、七星、城南、長水4個街道,覆蓋38個社區、193個小區、5838棟住宅,實現市本級住房、小區、街區維度100%覆蓋,提前實現住建部要求的“四個維度”體檢全覆蓋目標。截至目前,嘉興市本級已連續3年實現住房、小區(社區)、街區、城區(城市)“四個維度”全覆蓋。
三年深耕,嘉興探索出了一條“以體檢促更新、以更新惠民生”的有效路徑,城市體檢真正成了民生工程、民心工程,已經是推動城市可持續健康發展的必要手段。
四級聯動,給城市做“全面體檢”
樓道裡的雜物清走了,街角的綠道修通了,老舊小區的電梯裝上了……居民家門口的點滴變化,都源於城市體檢。
給城市“看病”,先得搭好“診療體系”。嘉興建立由市建設局牽頭、相關部門協同配合的工作機制,部門間數據共享、業務協同,不斷優化指標體系,逐步形成“發現問題—解決問題—鞏固成效”的工作閉環。從市級到區級,從街道到社區,“四級聯動”體系層層壓實責任,像一張細密的網,精准覆蓋城市的每一個角落。
體檢查什麼?嘉興結合國家要求和實際,設計了一份71項指標的“體檢表”。其中55項基礎指標對標國家要求,圍繞4個空間維度、14個特征要素設置﹔還有16項特色指標帶著嘉興鮮明的城市印記,老舊電梯還有多少需要更新、“禾城驛·溫暖嘉”驛站夠不夠、社區食堂配建了嗎、綠色出行佔比多少……既接“天線”又接“地氣”。
怎麼查才能查准?嘉興用上了“六種方法”,部門數據採集、街道社區數據採集、居民問卷調查、遙感影像識別、座談訪談、現場踏勘。“客觀指標加上群眾感受,被一一標注到具體的道路、社區和建筑上,成為后續開展城市更新和城市建設的參考。”嘉興市建設局相關負責人介紹。
“一年一體檢、三年一評估”,在嘉興,城市體檢已經從年度任務走向常態化、制度化,城市體檢的手段也從徒步巡查、肉眼觀察等傳統方式向“數據驅動、智能診斷”轉型。
在嘉興市建設局指導和長三角(嘉興)城鄉建設設計集團及浙江省建科院的技術支持下,嘉興以CIM平台為抓手,整合歷年體檢成果及各類基礎數據,建立覆蓋“四個維度”的城市體檢數據庫,匯集自然資源、住建、市政、生態環境、人口經濟、實景三維等多元數據,織密智能監測體系。在數字化平台的幫助下,嘉興城市生命線安全工程監測覆蓋率、建筑施工危大工程安全監測覆蓋率、高層民用建筑智能化火災監測預警覆蓋率均達100%,老舊燃氣管網年度改造完成率100%,一雙智能的“眼睛”時刻守護著城市,城市安全韌性持續增強。
從全面體檢到精准開方,從項目落地到長效治理,嘉興正以城市體檢為抓手,持續推動城市結構優化、功能完善、品質提升。“我們將深化體檢成果應用,持續深化專項體檢,強化數據賦能,探索運用遙感影像、無人機航拍、AI識別等新技術輔助調查,同時加強縣市統籌,推動市域均衡發展,為打造長三角城市群重要中心城市貢獻更大力量。”嘉興市建設局相關負責人表示。
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