國家發改委10月15日上午公布首批要素市場化配置綜合改革試點創新舉措和經驗做法，寧波3項案例入選。

要素市場化配置改革，核心在“配置”——讓土地、資本、技術、數據按市場規律流動，而非在條塊分割中沉澱。寧波的解法是從場景切入：一流強港、海洋經濟、“人工智能+制造”、知識產權金融，這些獨有的產業場景被當作試驗場，先驗証要素如何組合，再把可行的組合固化為制度。循此路徑，寧波謀劃並上報6項國家重點改革任務，形成國家、省、市三級推進體系。

此次入選的3項案例——寧波市自然資源規劃局、北侖區的“創新空天地海要素協同配置模式”，象山縣的“創新涉海重大項目建設保障機制”，寧波市市場監管局的“構建全周期知識產權金融服務生態”——全部脫胎於這批國家級任務。

3項入選案例各破一題。

把海、陸、空放在一張圖上謀劃。空天地海要素協同配置模式，將港口岸線、海域、低空空域、新增建設用地統籌考慮，保障臨港產業與涉海項目需求。這類要素此前分屬不同條線、各管一段，如今協同配置，可為港口經濟騰出連片空間。

給涉海項目進一步鬆綁。“創新涉海重大項目建設保障機制”，針對涉海重大項目用海審批周期長、環節多的老問題，探索前期介入、並聯推進、專班協調等舉措。

讓專利變成資產。“構建全周期知識產權金融服務生態”，覆蓋質押、保險、証券化，科技型企業的無形資產由此能轉化為真金白銀。

寧波市發改委相關負責人介紹，試點啟動，寧波市即開展大起底調研，共排摸142項市場經營主體訴求，並據此編制實施方案。一年來，寧波要素領域獲批16項國家級試點、18項省級試點，出台73項配套政策，此前已有18項案例獲各部委推廣。

基層主動性同樣被激活。2026年，寧波創設要素改革“揭榜挂帥”機制，發布首批25個項目，不設門檻、不限路徑，區（縣、市）可先行先試。本次入選的3項案例，分別提煉自北侖、象山等地的實踐。