這是舟山引才回流、激發鄉村活力的生動縮影。舟山島嶼眾多，長期以來面臨城鄉創業資源分布不均、偏遠海島要素流動不暢、鄉村創業人才短缺等難點堵點。2024年，舟山市打破傳統創業園區樓宇式建設的思維定式，在鄉村、海島建設“沒有圍牆的創業園”，探索構建“園區無圍牆、項目無邊界、政策無差異、服務無盲區”的城鄉融合創業服務體系，推動政策、人才、資金、項目等資源有序向鄉村流動，引導外出人才返鄉、城市人才下鄉創業，暢通“家門口”就業創業渠道，加快形成共建共享的城鄉共富新格局。截至目前，全市已建成創業園16家，集聚創業實體693家。

　　創新運營模式，是激活鄉村活力的關鍵。“我們探索‘平台+鄉創企業+村集體+農戶’的利益共享機制，充分調動各方積極性。”舟山市人力社保局相關負責人介紹。作為“沒有圍牆的創業園”發源地，展茅街道率先破題。“我們按每年每平方米100元標准，集中收儲閑置農房，打造與鄉村風貌相融的創業空間。”展茅鄉村振興投資發展有限公司負責人王留燕說，在對外招引鄉創業態時，當地還推出“統一營收、保底佣金、利益分成”的聯營模式，有效緩解創客初創階段的房租壓力。如今，這裡已累計孵化特色業態81家，匯聚青年創客223名﹔去年全域業態總營收超1850萬元，今年前三季度已達1500萬元。

　　此外，舟山還將“沒有圍牆的創業園”納入全市一體化創業孵化體系，鄉創客不僅能享受全市統一的場租補貼、融資貼息等普惠政策，還能疊加各個園區專屬政策。同時，舟山打造“創業合伙人”全鏈條幫扶模式，常態化開展創業者能力提升培訓、創業導師精准幫扶等活動，已集結197名導師提供“點單式”服務，精准幫扶全市鄉創客5000余名。

　　群眾就近增收，富民效應不斷凸顯。嵊泗花鳥島是典型的偏遠海島，長期受人口外流、產業單一、發展動能不足等問題制約。為破解發展瓶頸，嵊泗縣人社局在花鳥島全域建設“沒有圍牆的創業園”，目前已吸引92名鄉創客入鄉創業，集聚創業實體163家，帶動就業400余人。

　　目前，舟山市依托“沒有圍牆的創業園”，形成了以“一條魚”“一間房”“一個島”等為代表的7條致富產業鏈，就近就地帶動就業近5000人。2025年，“沒有圍牆的創業園”入駐創業實體總營收達1.97億元。