人民网-浙江视窗

北京	天津	河北	山西
内蒙古	辽宁	吉林	黑龙江
上海	山东	安徽	浙江
福建	江苏	江西	广东
广西	海南	湖北	湖南
河南	重庆	四川	云南
贵州	西藏	陕西	甘肃
新疆	青海	宁夏	香港
澳门	台湾	青岛	宁波
大连	深圳

联系我们
电话：0571-87086109
通信地址：杭州环城西路20号
邮政编码：310006

浙江视窗 >> 人民日报上的浙江



浙江破解“大盖帽管不住小草帽”
立法为小贩“找空间”
■ 政府提供临时场所
■ 商贩定时定点经营

    本报杭州6月9日电　（记者顾春）记者从浙江省人大常委会获悉：近日提交浙江省人大常委会初审的《浙江省城市市容和环境卫生管理条例（草案）》（以下简称草案）明确提出，政府对待小商小贩不应一味堵截驱逐，而应该给他们提供适当的空间。

    倒垃圾要收费、随地吐痰最高可罚50元、公厕必须全天候免费开放……浙江省人大常委会办公厅即日起就该法规草案向全省公开征求意见，要让这部地方性法规更加符合浙江实际，反映出全省人民的意愿。

    这些条例中，最引人注目的是第十八条中规定，设区的市、县、镇人民政府应当给从事农产品、饮食等经营活动的经营者提供合适的临时经营场所。经营者应当在规定的时间、地点从事经营活动，并保持周围市容环境整洁。

    “七八顶大盖帽管不住一顶小草帽”，在许多城市，城市市容市貌管理者与小商小贩矛盾重重，由此引发的冲突甚至暴力事件时有发生，成为市容管理的一个难点。2007年的全国两会上，部分人大代表提出议案，建议地方政府给守法小贩合理解禁，以保障公民基本谋生权利。

    “浙江此次立法，已经有思想准备、舆论准备，估计会受到老百姓欢迎，对这一条例会有推动。”浙江省人大常委会法制工作委员会主任丁祖年说。

    浙江省一些城市的先行试点效果颇佳。2007年，金华市试行“市区有条件允许占道经营”，市行政执法局推行“疏堵结合、规范管理”，规范流动摊贩的经营点，对违反者从罚款为主改为引导教育为主，有效促进了“和谐城管”。



    【点评】

    这一人性化措施值得肯定。“禁”是传统管理，而“限”是现代管理。很多国家的大城市，都是划定特定区域集中管理。占道经营行为长期无法解决，一是因为小商贩有生存需求，二是城市越来越大，商业设施无法延伸到每一个点，居民存在生活需求。浙江试行立法解禁、适度放开、有序管理，尝试从根本上解决这一城市管理难题，值得关注。

    上海市社科院博士　王泠一

     《人民日报》 ( 2008-06-10 第09版 )

人民日报社网络中心、人民日报驻浙江记者站制作
E-mail:zhejiang@peopledaily.com.cn 电话:0571-87086109 010-65368380