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這一年,紀委很忙很辛苦

記者 姜潔

2014年12月30日08:32    來源:人民網-人民日報     手機看新聞

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12月26日6時55分,當許多人還在睡夢中的時候,中央紀委監察部網站發布消息:國家工商總局副局長、黨組成員孫鴻志涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。他也成為2014年被查處的第42名省部級官員。作為對比,2013年查處的省部級官員人數為17名﹔而此前,每年查處6至8人是常態。

2014年,中央紀委監察部和各級紀檢監察機關都很忙,而這種“忙”的背后,反映出黨中央對黨風廉政建設和反腐敗工作的高度重視。那麼,2014年各級紀委究竟都在忙些什麼?

忙著“打虎”“拍蠅”

先說“打虎”。周永康、徐才厚的落馬打破了以往被坊間認為是約定俗成的“慣例”,也顯示了中央對腐敗現象絕不姑息、對腐敗分子絕不手軟的堅定決心。

而在山西,對“塌方式腐敗”的查處力度並未因5名省委常委的落馬而減速,今年1月至11月山西共查處縣處級以上領導干部要案141人,其中廳級干部21人,山西五大省屬煤炭集團原“一把手”全部折戟,高平市兩任市委書記、四任市長“前腐后繼”被查處,反腐力度之大令人咂舌。中央紀委繼委派中央紀委常委、監察部原副部長黃曉薇任山西省委常委、紀委書記后,又空降中央紀委第一紀檢監察室原主任遲耀雲至山西任省紀委常務副書記,也充分說明了中央對山西反腐敗工作的高度重視,絕不會“抓到一定程度就收手”,而是要對腐敗問題一查到底。

軍隊反腐在2014年進入一個新高潮,徐才厚成為新中國成立后首個因貪腐落馬的軍委前副主席,楊金山、高小燕、馬向東等一批軍隊高級領導干部接受調查,查處人數和級別均創近年來新高。

總結2014年查處的案件特點,會發現中央紀委將查處對象主要聚焦在三類人身上:一是十八大后不收斂不收手的干部,如萬慶良、韓先聰、譚力等人,在被查前還在打高爾夫球、出入會所吃喝玩樂﹔二是問題線索反映集中、群眾反映強烈的干部,如華潤集團原董事長宋林,長期被群眾公開舉報﹔三是現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部為重點,如青海省原省委常委毛小兵、內蒙古自治區原黨委常委潘逸陽等。

再來說說“拍蠅”。打開中央紀委監察部網站的“案件查處”欄目,可以看到幾乎每天都有各省區市和部門報送的案件查處情況。據不完全統計,截至12月28日,發布的案件信息已達688條。各地區各部門相繼查處了一批在本地區本部門有影響的大案要案,全國紀檢監察機關接受信訪舉報、函詢、談話、了結處理、立案、結案、給予黨紀政紀處分、涉嫌犯罪移送司法機關處理等多項指標均達到了紀委恢復組建以來最高值。

忙著狠糾“四風”

12月15日至18日,在中央八項規定實施兩周年之際,由中央紀委宣傳部與中央電視台聯合制作的四集電視專題片《作風建設永遠在路上——落實八項規定精神正風肅紀紀實》在央視黃金時段播出,社會反響強烈。正如片中所反映的,今年以來,中央和各級紀檢監察機關貫徹落實中央八項規定精神毫不鬆懈,圍繞一個個節點持續發力:“五一”前夕,中央紀委監察部網站開通了糾正“四風”監督舉報直通車,每周點名道姓通報曝光﹔“端午”前夕,中央紀委監察部網站推出“清廉過端午——紀檢監察機關在行動”專題,開設舉報窗口,歡迎干部群眾對公款購買贈送粽子等節禮的不正之風進行監督﹔“中秋”前夕,中央紀委監察部網站開通公款送月餅等“四風”問題舉報窗,同時恢復每周通報曝光各級紀檢監察機關查處的違反中央八項規定精神問題﹔在2015年元旦春節前夕,中央紀委監察部網站又推出元旦春節期間“四風”問題監督舉報曝光專區,歡迎廣大網友對公款購買贈送賀卡、年貨節禮等不正之風進行監督舉報……

為了加強對“四風”問題的監督力度,中央紀委建立了月報制度,每月通報全國查處違反中央八項規定精神問題匯總表,定期向社會公布查處情況。據統計,截至11月30日,全國共查處違反中央八項規定精神的問題73332起,處理黨員干部96788人,其中,給予黨紀政紀處分29026人。

此外,中央紀委監察部網站還先后在“五一”和“中秋”前夕建立了違反八項規定案件周周通報制度,先后點名道姓通報曝光了全國各地區各單位一批違反八項規定的典型案例,起到了強烈的震懾作用。據不完全統計,截至12月28日,各省區市紀委先后134次共對925起典型問題進行通報曝光。

忙著改革體制

今年6月30日,中共中央政治局召開審議通過《黨的紀律檢查體制改革實施方案》,對黨的十八大和十八屆三中全會提出的紀律檢查體制改革進行具體部署。中央和各級紀檢監察機關立行立改,條件不成熟的內容先試點,試點經驗一成熟立刻推開,使得紀律檢查體制在一年中發生了巨大的變化:

——黨委在黨風廉政建設中負主體責任的意識得到大大強化。以往,不少單位的“一把手”都認為黨風廉政建設是紀委書記、紀檢組長的責任,對反腐倡廉工作抱著“事不關己高高挂起”的態度。2014年,這一觀念得到了根本性的扭轉,中央紀委領導同志多次主持召開專題座談會,約談省(區、市)、中央和國家機關部委、中央企事業單位、國有金融機構黨委(黨組)書記,要求強化黨的觀念,落實主體責任,層層傳導壓力。

——巡視制度改革邁出新步伐,專項巡視成為新常態。2014年完成了對21個省區市(含新疆生產建設兵團)開展常規巡視和對19個部門和國有企事業單位的專項巡視。2014年中央巡視組第二輪巡視結束后,在不到兩年時間內實現了對31個省區市和新疆生產建設兵團的巡視全覆蓋。同時,在前兩輪試點對6家單位進行專項巡視的基礎上,中央紀委在第三輪巡視中全面推開專項巡視這一新形式。與常規巡視相比,專項巡視用時縮短近一半,但更加機動靈活,哪裡有問題就巡視哪裡,誰問題突出就巡視誰,循著問題線索而去。另一個值得關注的顯著特點是,專項巡視中發現案件線索立即移交查處、動作很快,目前中石化石油工程技術服務公司原總經理薛萬東,文化部中國錄音錄像總社原社長、黨委書記王笑然,中國聯通網絡分公司副總經理兼網絡建設部總經理張智江,中國國際廣播電台影視譯制中心原主任王剛建,神華集團公司總經理助理張文江,東風汽車公司總經理助理任勇等6家單位的有關工作人員,均是在專項巡視尚未結束時已因嚴重違紀違法被立案調查。

——派駐機構全覆蓋步伐加快,上級紀委對下級紀委的領導進一步加強。12月11日,中共中央政治局常委會議審議通過《關於加強中央紀委派駐機構建設的意見》,決定首先在中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部等對黨和國家政治生活具有重要影響的7家中央和國家機關設立中央紀委派駐機構。為落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主的要求,從2014年4月開始,中央紀委在河北、浙江、河南、廣東、陝西和國務院國資委、商務部、海關總署開展了改革試點工作,並將於2015年全面推開﹔部分地區、單位紀委書記、副書記的提名考察中還貫徹了“以上級紀委會同組織部門為主”的新要求。

2014,紀委很忙很辛苦,但忙出了清風扑面、忙出了浩然正氣,也贏得了民聲民心。這樣說來,他們的確忙得值得、忙得快樂。

《 人民日報 》( 2014年12月30日 20 版)

(責編:吳楠、翁迪凱)

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