金華：奮力交出建設“重要窗口”高分答卷

　　近年來，金華市各級民政部門在市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹落實習近平總書記對民政工作重要指示精神和中央、省市民政會議精神，緊緊圍繞“三個聚焦”、履行好“三項基本職能”，按照在浙江建設“重要窗口”中答好民政事業“高分答卷”的要求，以高度的責任心、使命感，認真謀劃，積極部署，扎實推進，全力打造精准保障標杆市、智慧治理示范市、幸福頤養樣板市、暖心服務先行市，取得了階段性成效。

　　一、認真貫徹落實“民政30條”，切實把思想和行動統一到省委、省政府決策部署上來。

　　去年11月，在浙江省民政會議召開前夕，省委、省政府下發了《中共浙江省委 浙江省人民政府關於推進新時代民政事業高質量發展的意見》，《意見》明確了30條舉措，站在新的歷史起點，舉旗定向、謀篇布局，指引了全省民政事業發展方向。會議閉幕后，金華市迅速組織召開專題會議，認真傳達學習領會全省民政會議和“民政30條”意見精神，全市上下營造濃厚的學習氛圍，圍繞打造“四個標杆區”，聚焦社會救助、養老服務、基層治理、社會服務、基層能力建設、數字民政和法治民政建設等方面工作，深入研究分析、組織開展調研，著力跳出傳統“小民政”局限，開創性構建現代“大民政”體系。在系列高質量調研和充分科學論証的基礎上，制定出台了《中共金華市委 金華市人民政府關於推進新時代金華民政事業高質量發展的實施意見》,《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，通篇貫穿了習近平總書記對民政工作的重要指示精神，貫穿了深化改革創新的主線，形成指導當前和今后一個時期全市民政事業高質量發展的綱領性文件。7月6日，市委、市政府召開了高質量全市民政會議暨第二屆金華慈善大會，站在新的歷史起點，舉旗定向、謀篇布局，指引了全市民政事業發展方向，影響深遠，意義重大。

　　二、聚焦精准保障，決勝脫貧攻堅，加快構建高質量基本民生保障體系。

　　一是構建“1+8+X”大救助體系。統籌推進低保、特困、受災、醫療、教育、住房、就業、臨時救助等8項基本救助，注重頂層設計和政策供給，先后出台《關於規范以單人戶納入低保和實施低保低邊漸退期有關事項的通知》《金華市特困人員救助供養實施細則》《金華市支出型貧困家庭救助辦法》《金華市區臨時救助實施細則》，聯合12部門出台《金華市生活無著流浪乞討人員救助管理服務質量大提升專項行動實施方案》。二是強化兜底保障和精准救助。推進低收入農戶和低保邊緣家庭經濟狀況認定標准“兩線合一”，市、縣、鄉、村四級依托大救助信息平台，初步實現對象精准認定、績效精准評估。9月1日起，全市平均低保標准提高到835元/月，10020元/年，義烏市達到900元/月。三是加強兒童關愛保護。全市挂牌成立11個未成年人救助保護中心，實現兒童福利服務機構全覆蓋，著力打造市本級和義烏市兩個區域性兒童福利機構，市本級正在籌建中，今年將建成100家示范型兒童之家。四是實施困難群眾探訪關愛。擬起草探訪關愛制度，對重點對象每月一訪、其他對象每季度一訪。五是積極推進救助管理機構改造升級。全市8家救助管理站計劃分別投入30萬~3000萬資金，按三級站標准實施新建或提檔升級。

　　三、聚焦智慧治理，注重社會協同，加快構建高質量社會力量參與基層城鄉社會治理體系。

　　一是提升城鄉社區治理能力。加快推進實驗區建設，東陽市全國農村社區治理實驗區建設獲王文序副省長批示肯定，全市《村務監督工作規范》推廣率100%。推進落實社區工作者“三崗十八級”薪酬待遇。二是高質量推進村(社區)換屆選舉工作。截至目前，全市11個省級、市級試點鄉鎮（街道）的308個村（社）已全部完成村（社）“兩委”換屆選舉工作。三是賦能社會組織和社工隊伍發展壯大。全市登記備案社會組織29564家，每萬人超過52家，樞紐型、支持型社會組織覆蓋90%的鄉鎮（街道）和城鄉社區。全市投入扶持資金超過1500萬元，率先建成市級社會工作總站，20家基層社工站基本完工，率先出台《金華市社會工作人才隊伍建設三年行動計劃》，社工考試報名人數達21900人，同比增長近300%，位列全省第一。

　　四、聚焦幸福頤養，優化服務供給，加快優化高質量養老服務供給體系。

　　一是深化養老服務供給側改革。推進7家敬老院改造提升任務，19家公辦養老機構設立了失智症照護專區，失智症專區床位佔公辦機構床位的5.5%。每千名老人擁有社會養老床位53.29張，其中機構床位40張，護理型床位佔機構床位達51.6％。二是抓好民生實事項目建設。全市連續第7年把示范型居家養老服務中心建設列入政府民生實事，今年計劃建設的46家鄉鎮（街道）示范型居家養老服務中心，均進入施工階段。650戶生活困難老年人家庭適老化改造，已完成405戶，完成率62.3%。三是打造全省康養高地。2月12日，成功入圍全國第五批中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點地市，爭創試點先進。

　　五、聚焦暖心服務，提升均等水平，加快構建高質量基本社會服務體系。

　　大力推行節地生態葬法，兩年累計投入資金7.2億，節約殯葬用地3800余畝，節地生態安葬率達到59.5%，50.3%的鄉鎮（街道）建有節地生態安葬點，聯合市發改委、市場監督部門開展殯葬服務收費專項整治行動。全市婚姻登記場所3A級達標率50%，2022年全部達到3A級，40%達到4A級。全市加快地名“一件事”改革，永康市推進“城市大腦+智慧民政”、磐安縣推行“全域旅游地名地址協同管理”，分類、分級、分層對不規范地名進行清理整治和標准化處理。實施“金華地名五十佳”評選，聯合市紀委講好地名中的清廉故事，已連續12期在《金華晚報》刊登。水庫移民人均可支配收入達到當地農民平均水平的94.7%，移民群體穩定和諧。全市實施慈善基地“1234”計劃，建成慈善基地9家，實現縣市級慈善基地全覆蓋，截至目前，市慈善總會系統接收善款捐贈6265萬元。深化“最多跑一次”改革，逝者身后事、收養登記、婚育戶登記、門牌辦理四個“一件事”改革領跑全省。

　　全市各級民政部門在市委、市政府的堅強領導下，以更加飽滿的狀態、更加昂揚的斗志、更加有效的舉措、更加優質的服務，勠力前行、拼搏實干,著力在建設“四個體系”和“四個標杆市”上下功夫，結合金華實際，書寫更多“大”字文章，鑄造更多“金”字招牌，為浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”貢獻民政力量！