从严打造组织生活“新生态”

——宁波全面推行党员固定组织生活日制度纪事

2016年12月05日08:58  来源:宁波日报
 
原标题:从严打造组织生活“新生态”

党要管党,必须从党内政治生活管起,从严治党,必须从党内政治生活严起。

在党的十八届六中全会上,中共中央审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,为共产党人进一步拧紧理想信念的总开关提供了制度保障,也为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。

没有规矩,不成方圆。在素有红色传统的宁波,每月一次的“红色”之约已成为每个基层党组织的共识。2015年起,宁波率先全面推行党员固定组织生活日制度,建立开放式组织生活基地,开展最佳创意组织生活案例评选,使每个月固定一天开展党组织生活成为“硬规矩”。

固定的是日子,从严的是规矩,改变的是生态。一年多的践行,在全市广大党员干部心中种下了从严组织生活的种子,增强了大家参加党内政治生活的自觉性和主动性,形成了更为庄重、规范、生动、丰富的党组织生活“新常态”。

固定组织生活日

形式从分散转向集中

佩戴党徽、亮明身份,在余姚谢家路村飘着果香的“农家小院”里,每个月的23日都是一个特殊的日子。在位于党员家中的党支部教育活动点,从党员组织活动的签到、评议,到学习讨论的主题,再到每个党员认领岗位、联系帮扶群众的情况,全部上墙,一目了然。

余姚梁弄是全国十九个抗日根据地之一,是一块红色的热土。以中共一大召开、当地解放的23日作为每个月的固定组织生活日,余姚始终突出“红色”基因,以“重拾传统、回归初心”为出发点,让党员在这一天开展组织生活,使党员铭记历史使命、强化责任意识。

“通过群众路线教育实践活动,宁波市广大党员经受了一次严格的党内生活锻炼,专题组织生活会、民主评议党员等形式载体也赢得了不少‘点赞’声。”市委组织部相关负责人说,在此基础上,2015年的阳春三月,宁波率先推行基层党组织生活日制度,全面严格落实“三会一课”,希望让每个党员更有归属感。

从此,每个月总有一天标注上特别的“红色”记号。市委组织部专门出台基层党组织生活日制度的若干规定,要求全市每个党支部明确自己的基层党组织生活日时间,具体日期可由各党支部自主选择,围绕中心工作、基层党建等主题,组织开展覆盖全体党员的组织生活,做到年有计划、月有方案、次有主题。

与此同时,各党支部可以采取业余、小型、分散的形式开展生活日活动,根据需要把党员议事会、党员大会、党小组会、党课以及党员志愿活动等统筹安排,鼓励合理利用夜间时段、网络平台以及群体互动等多元方式开展活动,同一单位下属各党支部原则上不集中开展生活日活动,避免影响正常工作。

在余姚,3000多个基层党组织依托“组织生活日+”模式,围绕学习教育、民主议事、服务奉献、党性锤炼等四大活动内容开展组织生活,依托革命历史遗迹、先烈纪念馆等红色资源,组织党员重走羊额古道,在窄窄的山区小路齐唱红歌,感受信仰的力量。

在镇海,以党性教育为品牌亮点,党员在党组织生活日统一实地参观镇海口海防遗址,观看抗战短片,重温入党誓词,激发守卫“蓝色国土”的责任感和使命感;同时,从严落实“三会一课”要求,出勤率普遍达到90%以上,彻底消除了农村靠发误工补贴保证党员到会率的“怪现象”。

在宁海,以固定组织生活日为契机,围绕基层党组织的重点工作,提对策、想办法、亮承诺;同时,确定固定党费交纳日制度,让党员亲自把党费交给党组织,是对自己党员身份的一次提醒,也是对党员党的意识、组织观念的一次强化,让“两学一做”更加深入人心。

据不完全统计,今年以来,全市基层党组织开展固定组织生活日活动20万余次,参与党员超过330万人次,固定组织生活渐渐成了全市广大党员锤炼党性、提升素质、服务群众的“熔炉”。

开放式基地

场所从封闭转向共享

在大堰党校,党员定期学习党章党规,夯实党性修养;在巴人故居、王鲲烈士纪念馆、王鲲烈士墓,感受当年的革命情怀;在农业基地,通过体验四季农业文化,培养与乡土的浓厚感情……在被誉为“最美乡愁小镇”的奉化大堰,坐落着宁波首批示范性开放式党组织生活基地。

去年年初,针对党组织生活中党味不浓、载体不活、功能不强等共性问题,翠竹掩映的大堰结合本地红色资源和绿色生态,面向党员推出“党性锤炼+文化创意+个性体验”的“红色”体验菜单,使红色“党味”更符合时代“风味”。

从封闭的“会议”到开放的“基地”,创新的是组织生活的方式方法,增强的是党组织生活的活力。从城市到农村,从机关单位到非公企业,四明大地上每个乡镇(街道)都建起了1个以上有特色和承载力的开放式组织生活基地,市、县、乡三级要充分挖掘党建资源和乡土文化,分领域建立不同类型的开放式组织生活基地。

健全服务功能,提供服务菜单,设计活动流程———在开放式组织生活基地里,为跨区域、跨行业、跨单位开展组织生活提供便捷服务,提供给各党支部有选择地开展生活日活动,让更多党员愿意参与、喜欢参与、自觉参与,也让固化下来的组织生活规范化运作。

“过去总觉得,党建是枯燥的。而园区将社团活动和党组织生活进行结合穿插,很有活力,也很有意义,不同行业的年轻人多了相互交流的平台。”1991年出生的李家冀是一家网络科技公司的员工,现身说法为开放式党建模式点赞。

在鄞州南部商务区,集聚着近3000家企业,2.4万名白领。如何让这些看似“散沙”的力量“拧成一股绳”?在南部商务区组织生活基地,着力打造CBD里的“红色坐标”,建立了集政策宣传、党建咨询、创业交流、学习培训和人才服务等多种功能于一体的“党群驿站”“悦读吧”“缤纷社”“活力馆”“报告厅”等功能室场场爆满,飘着咖啡香的驿站成了园区年轻人闲下来爱去的地方。

“南部好声音”“公益市集”“活力体育文化节”……据不完全统计,党组织牵头的近千场活动接续上演,吸引了园区3万人次参与。同时,南部商务区还建立了党组织生活轮岗制,各个党支部可结合企业特色上报组织生活,由党工委梳理提供总菜单,盘活辖区内的“红色资源”。

截至目前,宁波已有首批市级示范性开放式基地25个,遍布全市各地的组织生活基地360个。2015年,全市开放式组织生活基地按照就近、节俭、实用的原则,承接党组织生活日活动1.5万余次,参与党员达到32万余人次。

个性化“菜单”

内容从单一转向多样

插花艺术社团、青年党员思享会、摄影沙龙、骑行天下……在“潮”气十足的江北老外滩商圈,有着针对青年党员推出的“个性课程”。及时自我充电,积极服务社会,可以根据自己的需要,通过掌上手机进行“点选”下单,中马街道定期推出的创意组织生活,受到了众多“90后”的欢迎,活动满意度一度超过了90%。

党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。但是如何在保证党性教育的基础上,不断坚持党的组织生活各项制度,创新方式方法,增强党的组织生活活力?

阿拉宁波给出的“解法”,是一整套接地气、有新意的创意组织生活“菜单”,市、县两级紧扣“党性锤炼”这条主线,立足机关、两新、农村等各领域党员特点和内在需求,推出个性化创意组织生活菜单,实现活动内容从单一乏味向多样可选转变,变组织“买单”为党员“点菜”。

“这是一次与时俱进的尝试。我们讲究凸显党员主体,讲求个性需求,‘订制’适合适宜适时的‘红色教育’方案,编制出包括红色体验、绿色践行、素质拓展、四季劳动、乡愁记忆、公益服务等内容丰富、特色鲜明的系列‘菜单’,满足不同领域、不同年龄党员的活动需求,体现承载力和辐射力。”市委组织部相关负责人说。

在具体载体上,宁波鼓励各个党支部发挥自身特色,开展联动式、体验式、虚拟式等开放式组织生活,不断增强吸引力和实效性。当然,每年重温一次入党誓词、开展谈心谈话、党内关爱等传统环节,也是各个基层党组织生活日里的“必修课”,互相掏心窝子、说心里话,特别是对群众反映的问题和意见,要坦诚接受并相互提醒。

“实际调研中我们发现,有不少基层党组织想找一处红色基地过组织生活,但不容易找到,对于如何过组织生活也没有很好的想法。”对此,海曙区委组织部充分挖掘辖区的资源,在中国共产党成立95周年之际,开出“党建风景线”,安排了一系列接地气的红色教育课程,首批17家基地已经入驻网络平台,第一时间接受基层党组织“点单”,也让身边不少“沉睡”的红色资源被“唤醒”。

商圈里的天一广场党群服务中心,可以进行爱国主义教育的处所有:鼓楼沿历史文化街区、月湖历史文化教育基地……打开网址,平台不仅列出了17家基地的地址、接待时间、承载人数和联系电话,还列出了个性鲜明的组织生活配套菜单,供全区1200多个基层党组织进行选择。

除了“必选科目”,每个党支部还可根据不同党员群体的实际需要,添加认领“微心愿”、素质拓展、志愿服务、文化体验项目等“附加课程”,让组织生活过得更加接地气。宁波城市广场开发经营有限公司党总支副书记石红表示,众多的选项解决了过去党组织活动形式单一、缺乏吸引力的难题。

“和过去相比,组织生活有了更多载体,党课也更具创意,每个支部可根据自己的情况进行‘订制’。”钱勇是鼓楼商圈党群服务中心的基地负责人,该平台开放的头一天,他就接到了两笔“单子”,一个是鼓楼(南门)市场监管所党支部,另一个是恒隆大厦联合党支部及汇金大厦联合党支部。“我们希望通过这种模式盘活辖区的红色资源,同时通过实时数据资源共享和建立配套菜单,让组织生活更加规范也更有意义。”

“锋领指数”考评

主体从被动转向主动

不仅要推陈出新,更要有常态机制。

开展严肃认真的党内政治生活,是我们党的优良传统和政治优势。为了强化固定组织生活日的机制,宁波专门出台文件,健全党员领导干部参加双重组织生活制度,要求党员领导干部以普通党员身份带头参加生活日活动。同时,按照“使用越多、用得越好、补助越多”的原则,宁波将组织生活基地使用管理情况与资金补助直接挂钩,推动基地运作规范化、运行常态化、利用高效化。

一事一评分、一月一汇总、半年一公示、一年一考评。依托党员“锋领指数”考评信息系统,宁波建立起党员组织生活电子档案,对党员每月活动予以全程记录,并把定期参加党组织生活日活动,纳入党员干部考核及抓基层党建述职评议的范畴。在基层党组织星级考评中,对生活日活动开展情况不好的,将被列为软弱落后基层党组织,限期整顿转化;在党员锋领指数考评中,对无故不参加生活日活动的党员,进行严肃批评教育,情节严重的以不合格党员论处。

“这就相当于多了一道‘紧箍咒’。”一名基层组织干部告诉记者,过去年底的党员评议中往往容易打“好人牌”,缺乏标准缺乏数据很难发现“劣币”;如今,有了大数据作为支撑,政治组织生活作为党员考评的“硬杠杠”,也有利于基层组织队伍的净化,有利于倒逼基层党员提高政治觉悟,发挥先锋作用。

在象山,结合当地实际情况,将拆违工作列入党员“锋领指数”考评管理内容,加大考核比重,推动农村党员在固定组织生活日带头拆除所属各类违法建筑。

在慈溪,周巷镇三江口村把党内关爱作为每月党组织生活日的重要内容,募集党员互助金330余万元,使困难党员、老年党员深感温暖。81岁的党员鲍永灿即使腿脚不便,也坚持由两个儿子抱着参加组织活动,履行党员权利和义务。

在北仑,柴桥街道紫石社区花木经纪人协会党支部将“311花会”和党组织生活日活动结合,心贴心为辖区农户解决实际问题。仅仅过去一年,就为花农解决各类疑难问题近百个,并通过多种渠道为花农推销产品价值800余万元。

据悉,通过一系列制度约束和机制保障,以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范,正在基层扎根。无论是正火热开展的三级换届,还是需要攻坚克难推进的中心工作,基层党组织均发挥了重要的作用。

“好生态,来自于好制度。我们要坚定不移地学习贯彻好六中全会精神,始终坚持把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓,为巩固党的团结和集中统一、保持党的先进性和纯洁性、增强党的生机活力积累经验、凝聚共识、积聚力量。”市委常委、组织部长、统战部长杨立平如是说。

(责编:郭扬、翁迪凯)

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