奋力书写全面从严治党的时代答卷

2017年绍兴落实全面从严治党主体责任工作综述 

钟兰花

2018年02月24日10:03  来源:绍兴日报
 
原标题:奋力书写全面从严治党的时代答卷

坚持党的领导是党风廉政建设和反腐败斗争取得成效的根本保证。去年以来,在绍兴市委的带领和示范下,全市各级党组织扛起主体责任不懈怠,各级纪委强化监督责任不放松,各级党员领导干部履行“一岗双责”不推诿,锁紧责任链条,层层传导压力,把主体责任刻在心上、扛在肩上、抓在手上、落到实处,有力推动形成了全面从严治党新常态。

紧咬责任 强化政治担当

习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上指出,要“真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,紧紧咬住‘责任’二字”。

开展“新时代、新征程”主题宣传、市领导下基层宣讲十九大精神、组织学习贯彻十九大精神集中轮训……去年以来,市委坚持把政治建设摆在首位,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把党的十九大精神特别是全面从严治党要求作为干部教育培训的重要内容,学懂弄通做实,不断强化主体责任的意识。

从去年7月1日起,绍兴实施拟提拔任用市管领导干部廉政法规知识任前测试办法,市管领导干部“逢提必考”,测试不过关的暂缓任用,进一步增强了市管领导干部的政治意识和廉政意识。同时,深化完善“微考学”,将十九大精神有关内容作为重点,去年累计78万人次参加学习,推动了以考促学、以学促廉。

强化责任担当,才能打造山清水秀的政治生态。去年8月,根据省第十四次党代会建设“清廉浙江”的要求,绍兴在全省率先出台加快“清廉绍兴”建设意见。目前,绍兴已形成具体的实施方案和年度工作清单,绘制出了具体的路线图和时间表。

这几天,上虞区小越街道倪梁村迎来了一大批参观者。倪梁村将剪纸艺术与廉洁教育相结合,创作了一大批以廉洁文化为主题的剪纸作品,让参观者在文化气息中感受清廉韵味。在上虞区,以深化基层治理体系“四个平台”建设为动能,围绕农村“三资”规范管理、农村基层作风、农村涉纪信访等内容,“清廉村居”建设成效明显,有力地激发了镇村活力。像上虞区小越街道一样,其他区、县(市)和一些部门也纷纷探索“清廉绍兴”在本地本部门的实现路径。

严字当头 层层传导压力

对诸暨市的镇街党委书记来说,打开“落实党风廉政建设‘两个责任’督考平台”,查看班子成员履行“一岗双责”情况,横向了解兄弟镇街落实主体责任进展,已成为一种工作常态。这个履责记实平台,变年底考核为过程实时追踪,有效倒逼了“两个责任”落实。

这是绍兴加强压力传导,注重抓常抓长,督促主体责任落实的一项创新举措。

2017年以来,绍兴进一步健全落实党委主抓直管机制。市委在向省委、省纪委专题报告落实主体责任情况的同时,注重发挥好党风廉政建设领导小组办公室作用,深化逐级报告评议,市纪委全会听取3家单位党组织负责人述责述廉,面对面听取5个区、县(市)和3个市级部门党委主要负责人的履责报告,全市118个乡镇(街道)面对面评议实现全覆盖。市、县、乡三级全面建立“两个责任”清单,推动全面从严治党责任向基层延伸覆盖。

同时,通过清单式分解,将64项党风廉政建设年度重点任务分解落实到16位市委市政府领导,督促党委工作部门、政府及其工作部门充分履行职责,形成工作合力。年中、年末,市委市政府领导带队开展落实主体责任情况专项检查考核,强化结果运用,共约谈地区(单位)领导班子20个、班子成员113名。

挺纪在前 用好“四种形态”

把纪律挺在前面,实践运用监督执纪“四种形态”,是全面从严治党不断创新方式方法的重要体现。

去年以来,绍兴扎实开展问题线索大清理、大起底,实行信访举报和问题线索“两个集中管理、两轮集体研判、两次分类处置”,共处置问题线索2658件。

同时,统筹监督力量,制定出台加强常态化监督工作实施意见,市纪委执纪监督部门开展常态化监督,派驻纪检监察机构紧盯驻在部门(单位)重点人、重点事和重点问题开展立项监督。构建廉政档案信息管理系统,归口集中管理、实时分析研判,当好政治生态“护林员”。开展全市因公因私出国(境)证照管理专项检查,1994本因公证照全部实现集中统一管理,94523人纳入因私证照登记备案范围。

“第一种形态”是第一道防线。绍兴充分利用提醒、约谈、函询等方式方法,各级党委(党组)主动靠前,挺纪在前,抓早抓小,常态化咬耳扯袖、红脸出汗,全市共约谈提醒4247人次。2017年,全市共运用“四种形态”处理党员干部3935人次,其中第一种形态占54%。

既要最大限度治“病树”,也要坚决拔除“烂树”。去年,绍兴充分发挥监委体制机制新优势,坚持重遏制、强高压、常震慑,全市各级纪检监察机关共接受信访举报7076件(次),立案1677件,党纪政务处分1750人,其中涉及县处级干部14人,乡科级70人,移送司法机关追究刑事责任15人。

各级纪检监察机关将问责作为实践“四种形态”的重要抓手,开展“一案双查”11起,全市共有21名党员领导干部因履行主体责任不力被追责,8名党员领导干部因履行监督责任不力被追责,有力倒逼“两个责任”落地。

(责编:张帆、吴楠)

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