以党的政治建设为统领,推动民办高校健康发展

章清

2018年07月06日09:52  来源:人民网浙江频道
 

党的十九大创造性地提出党的政治建设是党的根本性建设,新时代党的建设要把政治建设摆在首位。这一重要论断把党的政治建设提到了前所未有的高度,是十九大对党的建设理论的重大创新。6月29日,习近平总书记在中共中央政治局第六次集体学习时强调,党的政治建设是一个永恒课题。要把准政治方向,坚持党的政治领导,夯实政治根基,涵养政治生态,防范政治风险,永葆政治本色,提高政治能力,为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供重要保证。

党的领导是中国特色社会主义的最本质特征,是办好中国特色社会主义高校最根本的保证。加强党的政治建设,既是高校在新时代全面加强党的建设的方向指引,保证社会主义办学方向,更是体制、机制上具有特殊性的民办高校在学校发展中的根本遵循。

一、坚定政治方向,牢牢把握发展之魂

党的十九大报告指出:“保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中领导,是党的政治建设的首要任务。”加强党的政治建设首先要把握正确的政治方向,高校的政治方向就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的社会主义办学方向,这是中国特色社会主义高等教育的发展灵魂。

与公办院校不同,民办高校实行的是董事会(理事会)领导下的校长负责制,党组织发挥政治核心和监督保障作用。由于办学基础、经费来源、队伍构成和干部管理程序上的差异,决策层在关注重点上可能存在偏差,党组织的作用发挥也可能会出现错位和缺位。也因如此,民办高校党组织的根本任务就在于通过全面加强党的建设,切实增强党组织的政治领导力,确保学校沿着正确的轨道发展。这正如习近平总书记所指出那样:“民办高校的办学方式、组织结构、运行模式可以不同,但在坚持正确政治方向、正确育人导向上没有例外。”一直以来,浙江树人大学始终坚持突出党组织的政治属性,凸显政治功能,强化政治责任。

——在决策层,高度重视党的建设。董事会作为学校最高领导决策机构,负责学校重大事项的决策。历任董事长均由省政协党组副书记、副主席担任;现任22位董事中有21位是中共党员;学校党委书记、副书记均为董事会成员,其中副书记还兼任董事会秘书长。董事会始终高度重视党的建设,历次董事会会议均听取学校党建工作汇报,并就相关工作提出明确要求。董事会始终坚持公益性办学定位,始终坚持“立德树人、为国植贤”的办学宗旨,确保正确办学方向。

——在执行层,实行党政共同负责制。学校建立党政联席会议制度,联席会议作为学校日常工作的决策机构,确保党委在政治上的领导权,凡涉及党建、思想政治、干部任免、群团等议题由党委书记主持。学校“三重一大”事项均实行集体票决制度。同时,将“票决制”执行情况与党风廉政建设责任制考核、领导班子和领导干部考核、年度综合考核相结合。

——在二级学院层面,学院党委全面参与各项工作。学校加强对二级学院领导班子建设,各二级学院均建立党的基层委员会,配备专职党委书记、副书记;凡符合条件的,均实行党政交叉任职。学校制定出台了《二级学院党政联席会议议事规则》,使党组织全面参与教学、科研、学科和人才队伍建设等工作,对各项工作落实情况进行有效监督。

——在干部队伍层面,严格程序做好中层干部轮岗交流和选拔任用工作。坚决调整不称职的干部,增强了干部队伍活力。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真梳理年度廉政风险点和岗位责任清单,校院两级党组织定期召开党风廉政建设分析会,签订《党风廉政建设责任书》,层层压实党风廉政建设责任体系,营造良好的校园政治生态环境。

二、强化政治功能,着力夯实发展之基

党的政治建设的关键是充分彰显党组织特有的政治功能。党的十九大明确提出,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把基层党组织建设成为宣传党的主张,贯彻党的决定,领导基层治理,团结干部群众,推动改革发展的坚强战斗堡垒。党的基层组织是高校党的全部工作和战斗力的基础,必须牢固树立一切工作到支部的鲜明导向。学校发展的基础在人,而把人动员起来的核心力量在于党的组织特别是党的基层组织。

民办高校由于受到党组织隶属关系多样,教职工队伍归属感较弱以及基层组织工作传承性不够等因素的影响,党的基层组织建设相对薄弱,从而直接影响到育人工作的保障力和教职员工的凝聚力。因此,必须通过不断强化党组织的政治功能,以组织力的提升为重点,协调各方面力量,形成发展合力。

浙江树人大学紧密结合民办高校的实际,以党支部战斗堡垒作用和党员模范作用发挥为着力点,努力把党支部打造成组织力的承接点和汇聚点,使党员成为组织力的闪光点和能量点,进而带动教研室、学科团队、团支部等其他基层组织和全体师生同向发力。

——抓制度规范。学校确定“支部四日”制度,即各支部每月必须开展“支部学习日”,“党员政治生日”,“党员示范日”和“主题党日”,使支部工作有要求、有载体、有活力。——

——抓工作结合。学校坚持将教工党支部建在教研室,将学生党支部建在专业,强化党建“神经末梢”的敏感度和支持度。学校规定党支部书记兼任教研室主任,党员教研室主任兼任党支部副书记。积极探索在重点学科中,在学生园区里建立党支部,使党建工作与教育教学、人才培养有机结合,从而大大提升党建工作实效。

——抓示范引领。学校建立了领导干部“四个一”制度,要求校院二级党政负责人每人联系一个党支部、一名学术骨干、一个学生寝室,每学期至少为党支部讲一次党课。学校坚持开展“1+X”党员培养计划,提高党员发展质量。要求全体党员在校园内佩戴党徵,向师生亮明身份,接受监督。通过建立一批党员示范岗、党员网格化服务点、党员责任寝室等使每名党员成为一面旗帜。

——抓凝心聚力。要求各基层党组织负责人定期开展与师生的谈心谈话活动,把解决思想问题与解决实际问题结合起来,在做好精神感染,政策引导的同时,及时了解他们的思想动态,帮助他们解决遇到的困难与问题。

——抓检查落实。学校定期开展基层党建工作“推磨式”检查、党组织负责人述职、党支部堡垒指数评定、党支部创新品牌建设和党员民主评议等活动,把基层党建各项任务落到实处,确保工作质量。

三、履行政治责任,始终紧扣发展之本

党的政治建设的标准在于履行党组织的政治责任,高校最根本的政治责任就是立德树人。习近平总书记多次强调,高校立身之本在于立德树人。他明确指出,要坚持把立德树人作为中心环节,腰杆硬、底气足地把思想政治工作贯穿教育教学实现全员、全程、全方位育人。加强对思想政治工作的领导,是高校党组织首要的政治责任,是高校实现“四为”目标的重要保证,更是高校办学的初心和使命。

从总体上看,民办高校由于教师队伍整体数量不足和流动性偏大等原因会影响思想政治工作的质量,也由于学生生源的特点及文化积淀的不足等原因,思想政治工作的基础相对薄弱,思想政治工作的难度更大。针对这些问题,民办高校党组织更需深入地学习贯彻党的十九大精神和全国高校思想政治工作会议精神,提高政治站位,树立政治自觉,强化政治责任,把立德树人作为检验高校一切工作的根本标准,以创新的思维和扎实的举措,提高思想政治工作水平。长期以来,浙江树人大学努力探索构建党委领导下的民办高校思想政治工作的协同机制。

——领导机制协同。通过完善校院两级党政联席会议制度,确保思想政治工作与学校其他工作一体布属、一体落实。通过明晰校院两级党政班子的任务清单和责任清单,全面落实思想政治教育和意识形态工作的主体责任。同时按照“学校领导管片、中层干部管楼、辅导员管层、教工与学生党员管室”的分工,对学生宿舍进行了网格化管理,有效推动学校党建和思想政治工作各项目标任务落细、落小、落实。

——教育机制协同。通过优化第一课堂,纯正校园本色。在全国民办高校中较早建立了马克思主义学院,加强思想政治理论课建设。着力推进“课程思政”建设,挖掘提炼各自所蕴含的德育元素和承载的德育功能,把社会主义核心价值观贯穿于各门课程教学之中。学校已持续9年开展“优秀课堂”建设,提升了学生的学习素养。作为浙江省应用型建设试点示范学校,将行业学院作为主要抓手,着力提升应用型人才的培养质量。通过丰富第二课堂,美化校园景色。以社会主义价值观为引领,广泛开展文明校园建设。以“走的进、坐的下、聊的来、睡的好”为目标,重点抓好文明寝室建设。以“崇德修身 筑梦未来”为主题,繁荣校园文化。以“一院一品”为基础,推进基层文化活动开展,增强文化育人的渗透性。通过拓展第三课堂,形成校园特色。民办高校学生具有十分强烈的实践意识和创业精神,学校在创业学院的基础上,推进“一园四区”建设(创业产业园、创客交流区、创意体验区、电子商务区、综合实训区)。同时主动有为,开展“双百双进”、“五水共治”为重点的社会实践,让学生投身到浙江大地改革发展的火热实践中。通过借力新媒体技术,打造校园亮色。我们主动适应“95”后学生的关注点,构建了以“两微一端”为主导的校园新媒体阵地,培育了一批校园红色网络“大V”,构建了以“树人官微”为主导的微矩阵,构筑广大师生的精神家园。

——服务引导机制协同。通过建立辅导员、班主任的“五一个”工作制度(每月至少找分管的学生面谈一次话、参加一次班会、召开一次寝室长会议及班长会议、每学期至少联系家长一次),重点针对“六困生”(学习困难、生活困苦、心理困惑、网络困境、家庭困杂、就业困扰)进行有针对性帮扶。通过后勤服务“半小时响应”机制,及时解决师生的生活问题,有效确保校园生活安全稳定。通过行政服务“最多跑一次”,强化服务理念,提升服务质量。

——队伍建设机制协同。把思想政治工作队伍配齐配强,学校将思想工作队伍建设纳入学校人才队伍建设总体规划和战略工程,基本形成了一支数量充足、兢兢业业、甘于奉献的思想政治工作队伍。对教师评价红专并重,明确“第一责任”,始终把教师作为课堂的第一责任人。加强“一个考核”,把“育人”作为教师业绩考核的刚性要求,同时规定教师晋升高一级专业技术职务必须有三年以上党支部书记、辅导员、班主任等工作经历且年度考核合格。固化“三个联系”,推行教师党员必须联系一个班级、一个寝室和一个困难学生的“三联系”制度,引导广大教师以德示范、以德立学、以德施教。将政策导向有序倾斜,保证思想政治和党务工作队伍在职称职务上的实行“双线”晋升,并且做到单列计划、单设标准、单独评审,重在育人实绩。

民办高校作为新时代高等教育发展的重要力量,同样承担着培养社会主义建设者和接班人的神圣使命。要以党的政治建设为统领,把党的政治优势与民办高校的体制优势结合起来,把党的政治建设与民办高校的改革发展结合起来,切实加强党的领导,推动民办高校健康发展。

(作者为浙江树人大学党委书记)

(责编:吴楠、翁迪凯)

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