立志为民 破难攀峰

——记宁波鄞州区云龙镇村镇建设办公室主任、前徐村党支部书记陈立峰

张昊

2019年07月12日09:13  来源:宁波日报
 
原标题:立志为民 破难攀峰

70套大龄青年房建成后,分配陷入僵局,“搁浅”两年之久;村里资金“断流”,老年人福利金迟迟没能发放;干群矛盾重重,群众信访不断……两年前的7月,宁波鄞州区云龙镇前徐村如一盘散沙,工作几乎停摆。前任村党支部书记离职,村里人心涣散。

对前徐这个“烂摊子”,人们避之唯恐不及。鄞州区云龙镇村镇建设办公室主任陈立峰却主动请缨,下村担任书记。

“不破难题,决不收兵。” 陈立峰说,这是他向云龙镇党委表的决心,也是以共产党员“初心”对前徐村民作的承诺。

两年后的7月,一个重新焕发生机的前徐村出现在人们面前。

陈立峰以勇挑重担、创新图强的决心和干劲,把“后进”带入“先进”,书写了不负初心、不负时代的前徐新篇。

“一心为民谋利”的使命担当

书记空缺,人心不齐。谁能担当重任,接手前徐,让它重入正轨?前徐村成了云龙镇的“心头病”。

云龙镇负责人说,“好差事”有人“争”,而“烫手山芋”常是往外“推”。当时前徐整个村的工作基本处于瘫痪状态。特别是每次党员和村民代表开会,常常因为互相缺乏信任,各说各话,动不动拍桌子、闹意见,任何议题达不成一致,最终不欢而散。这样的局面下,不少干部不愿意去任职。

镇党委因物色不到合适人选,向全镇发出“招贤令”。“我并不是宁波本地人,最初还不在党委人选考虑范围内。”陈立峰说,“我就是想为村里办点实事。”

“外来和尚”能蹚过这条深水河吗?面对很多人的疑问,陈立峰毅然挑起了担子,“不破难题,决不收兵”。

陈立峰走村落访农户,开组会听民声,摸清村里实情、找准症结治村。

针对村班子涣散软弱、村里用人不公、村民缺乏信任等问题,陈立峰大刀阔斧进行革新,重点整顿村班子队伍,重建后备干部梯队,重选村财监小组。

雷厉风行的陈立峰对村老年协会、护村队、保洁公司等村里自治组织也进行了人员更新,理清历史旧账,规范选聘流程。

摸家底、立规矩、理旧账、破顽疾……陈立峰的出现,像是风浪中一条有力的钢缆把濒临解体的大船紧紧地箍在了一起。

“一往无前破难”的攻坚精神

“房子只有70套,却有两三百户人家抬着头想要。两年没分成,建房的资金不能回笼,负债很重。” 陈立峰发现,大龄青年房分配是村里矛盾的焦点。

本来就僧多粥少,如果村干部还掺杂私心,就不可能公平分房。

公平公正,是陈立峰唯一的破题“秘籍”。他主动到上级部门请教政策,多方征求专家和村民意见。

“我和村干部挨家挨户地走访排摸,了解大家诉求,详细登记信息,一连许多天也没能睡几小时。”

年龄范围划到哪一年?结婚与否是不是前置条件?现有住房面积多少以上就不能享受分房?如何与上次分房衔接?每一个政策细节都要反复推敲。

“分配方案在我脑海里不知道预演了多少回。这条政策哪户可能不符合,调高了这条款项的标准会排除哪些人,可能会有什么意见……反复斟酌,就是为了依法依规公平合理地分配。”

最终,陈立峰提出了综合考量宅基地面积、适当提高房屋出让价格的分配方案。方案在村民代表大会上获得通过,村民为新书记鼓起掌来。

名单一轮轮地进行公示,分配工作有条不紊地推开。陈立峰妥善完成了房屋分配,还为村里创收1700余万元,彻底扭转了村里财务亏空状况。

政策的“直尺”并不能测量所有群体的诉求,新的问题和矛盾接连出现,而陈立峰总能以“绕指柔”悄然化解。

困难户石立鹤的年龄超过了分房年龄范围的上限,不符合此次分房条件,一家人一直居住在猪圈改的小屋里。

“石立鹤当时要求分大龄青年房,我反复做工作进行解释,他情绪还是很激动,扬言如果不给他解决房子,就背着煤气瓶到我办公室来。”

“政策不能为了‘煤气瓶’开口子,我就留心找其他办法帮助他。”陈立峰推动村里利用火灾后遗留的宅基地建造公租房,其中一套以低价租给石立鹤。

房子盖好了,石立鹤一脸笑容:“这个月就可以搬进新家!陈书记真是一位为民办实事的好书记。”

“一片冰心系民生”的百姓情怀

以百姓心为心,以百姓情为情。这是陈立峰的口头禅。

一年中周末少有休息,晚上九十点从村里回家是家常便饭。老家在绍兴,虽然不远,但从去年春节后再也没空回去。身兼两职,陈立峰得镇村两头跑,他所负责的宁横公路改建,镇文化中心、村级桥梁、新村建设等20余项工程按期保质完工。

陈立峰带领党员干部冲在最前。他身体力行、从我做起,开展“厕所革命”,先后整治公共厕所14座。他带领村民代表实地参观,做通了大家的思想工作,推动农村生活污水收集管网工程建设。

短短4个月时间,全村污水管网收集率就超过95%,村庄面貌焕然一新。村民竖起大拇指:“村子变干净了,河水比以前清澈了!”

巧谋善干,陈立峰盘活村里资产,让村民的腰包更鼓更厚实。他瞄准村集体厂房等相关资源,顶住相关企业主的压力,安排德高望重的老党员实地重新测量,租赁合同到期后按统一价格再出租。租赁价格调整后,村集体收入每年增加近20万元。

扑下身子,陈立峰重实干、求实效,让信访不出村,矛盾就地化解。村民和一家企业因86亩土地租赁合同产生了纠纷。陈立峰在保持原先土地租赁协议不变的前提下,提出村民以土地入股的方式从企业分红的租地方案,既解决了企业长期用地问题,又让村民得到了实惠,实现了村民和企业的“共赢”。

前徐村正在“破茧”。两年间,村集体收入从120余万元增至200余万元,集体资产从负债300余万元到盈余1800余万元。软弱后进的帽子摘掉了,前徐“逆袭”的路上,美丽乡村的美好愿景,正在一步步变成现实。

(责编:郭扬、吴楠)

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