湖州吴兴织密农村“三资”管理使用监督网

今年上半年，湖州市吴兴区在村级巡察中发现了道场乡施家桥村对村里管道漏水而产生的水费支出异常情况长期视而不见，导致村集体资金大量流失这一问题，区纪委区监委根据巡察移交的问题线索对该村党支部书记进行立案审查。

“2017年1月至2019年8月，施家桥村用集体资金垫付的水费多达163.86万元，包括应收取未收取水费60.17万元，还有因管网老化、工程建设等原因导致管道漏水产生的水费103.69万元。”区纪委区监委负责人介绍。事后，道场乡对漏水管道进行了维修补漏，对应交未交的水费进行上门收取，该村党支部书记也因此受到撤销党内职务处分。“但产生这一问题的原因，不仅是村干部不作为，还是相关部门对村集体‘三资’日常监管薄弱所造成的。”该负责人说。

农村集体资金、资产、资源关系着农村群众的切身利益。精准高效做好农村“三资”监管工作，既是维护农村集体经济利益的重要举措，也是促进基层党风廉政建设的有效手段。为此，吴兴区纪委区监委从强化对乡镇纪委和村监会的业务指导入手，推动抓细抓实“三资”管理日常监管，织密织细农村“三资”管理使用的监督网络。

4月底，在区纪委区监委的指导下，道场乡试点开展了“三资”精准预警机制，针对近年来在村级巡察、日常监督检查中发现的农村“三资”管理廉政风险点和监管薄弱环节3大类8小项问题，由乡镇纪委、乡镇“三资”管理中心每月根据问题清单开展联合检查，并以工作简报的形式发放至各村，便于及时全面了解村“三资”管理的近况，形成多方督促整改完善的良好氛围，从而提升“三资”管理的规范化和实效性。目前“三资”精准预警机制已在全区范围内进行了推广。

“村里的集体用房租给了谁、土地承包给了谁、集体资金如何管理，一直是村民关心的重点。为此，我们督促区农业农村局、公共资源交易中心等部门共同推出了‘丰收一码通’和‘阿里云拍卖’这两项举措，由各乡镇‘三资’中心负责这两项举措的日常管理和对各行政村进行业务指导。”吴兴区纪委区监委负责人介绍，乡镇“三资”中心借助这两项举措并结合村务卡移动支付，有力提升财务透明度和资金操作的规范性，实现了以信息化手段对村级财务收入、支出进行全流程线上监管。

“我租用的厂房，就是在阿里云拍卖平台上竞拍到的，竞拍出价多少大家都能看得到。”在东林镇青联村党群服务中心扫描“丰收一码通”缴纳厂房租金的范师傅表示，线上竞拍全流程公开也方便了村民的监督。

“持续深化农村集体‘三资’监管，精准发挥‘三资’中心作用，从源头上防范农村基层违纪违法问题发生，既是打通监督‘最后一公里’的有力抓手，也是优化基层政治生态的工作重点。”区纪委区监委相关负责人表示，接下来，将持续深化农村集体“三资”监管工作，使之成为提升基层党组织的公信力、改善干群关系、增加村集体收入、降低腐败案件数量的有力抓手。