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浙江嘉善 县域善治激活力

人民日报记者 袁亚平

2014年12月01日08:07    来源:人民网-人民日报     手机看新闻

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荷兰王国驻上海总领事承诺,要推动500强企业再来这里落户;国家“千人计划”特聘专家归国创办企业,寻访、考察两三年,最终对这里一见倾心……这里,是浙江嘉善。

嘉善魅力何在?

“喜力新工厂落户嘉善,就是看中了这里的政务环境。从县领导到基层干部,都很有精气神!”今年3月落户嘉善的喜力亚太酿酒(上海)有限公司厂长冯俊对记者说。

世界500强之一的喜力啤酒,为建造其在中国规模最大的酿酒厂,几乎跑遍了华东地区,最后选中了嘉善。从项目签约到领取营业执照,只用了45天,从签约到开工建设,用了不到3个月。

信心源自嘉善发展的实力。素有“浙江的米袋子、上海的菜篮子”之称的嘉善,积极推进县域发展,2013年全县实现地区生产总值374.3亿元,公共财政预算总收入54.8亿元,城镇居民人均可支配收入40082元,农村居民人均纯收入20382元。

信心更来自嘉善善治的决心。2013年2月,经国务院同意、发改委正式批复,嘉善成为全国唯一的县域科学发展示范点。“嘉善先行先试,全面推行行政权力清单制度,率先探索‘零审批’,行政综合执法改革,村务民主决策公决制,以有效的治理体系和治理能力,激发经济社会发展的活力。”嘉善县委负责同志说。

“拿权力开刀,从自身割肉!”嘉善县全面推行行政权力清单制度:县级部门在政府信息公开平台“晒”出权力清单,明明白白列出权力事项,主动接受社会监督,让群众“看得到,看得懂,能参与,能监督”。

“宁可自己麻烦百次,不让群众麻烦一次。”从今年1月开始,嘉善率先在浙江探索行政“零审批”,开展了核准目录外企业投资项目不再审批的改革试点。至5月下旬,嘉善县首批11个工业项目已签订“零审批”服务管理合同,项目总投资达47.25亿元。

走进嘉善县数字城管监控指挥中心姚庄分中心,大屏幕上即时切换监控画面。数管系统共有153个摄像头,覆盖区域面积8平方公里,涉及公安、住建、交通、环保等23个问题处置责任单位。

嘉善县城市管理行政执法局姚庄分局负责同志说,原先涉及多个部门的行政处罚事项,集中划转到行政执法局管理,真正做到“看得见管得着”,实现“小事解决在村头,大事控制在镇头”。

“金灿灿的生活,都由我们来主宰。让我们共同决定美好未来……”就像村歌《美丽洪溪》唱的那样,洪溪村凡涉及村民利益的重大事项和村务决策,都要将征求意见表发给每户村民,由村民在意见表上签署意见,再根据表决结果,决定方案是否实施或如何实施。

“村务公决变事后公示监督为事前决策监督,变‘为民作主’为‘由民作主’,村民参与村务管理的积极性更高了。”洪溪村党总支书记陈俐勤说。

实施县域科学发展综合配套改革,嘉善正在释放更多的活力。

《 人民日报 》( 2014年12月01日 01 版)

(责编:汪晓波、翁迪凯)

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