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浙江省金华市金东区设立居家养老服务照料中心,让老人就近享受服务

变“空巢”为“暖巢”

人民日报记者 袁亚平

2015年05月24日09:12    来源:人民网-人民日报    手机看新闻
原标题:变“空巢”为“暖巢”

八仙桌,桌面抹得干干净净。透过一层淡淡的清漆,显露木头的质感,平和而温馨。四周,围着高背木椅。用餐时,桌边围着的老人满脸的皱纹都舒展开来。每人面前,饭碗里白米喷香,不锈钢托盘盛着两荦一素,还有一碗汤。

一位老大爷85岁了,仍耳聪目明,精神矍铄。停下筷子,一迭声的“好”:“一餐热菜热饭只要两块钱,有荤有素,菜又软烂,适合老人吃。想不到还有这么好的事情!好,太好了!”

紧邻着的文娱活动室里,悬挂着大屏幕液晶电视。老人按着遥控器,看新闻,看电视剧,看养生节目,看越剧……

这一切发生在浙江省金华市金东区,老人们不离乡,不离家,不离亲,在家门口就能享受到养老服务。

村里出资修缮闲置房屋,建居家养老服务照料中心

畈田蒋村人丁兴旺,上千人的大村子,青壮年大多在外创业、经商、务工。留守老人中,70岁以上的达145人,80岁以上的有32人。

老人们上了年纪,不习惯和儿孙住在城里,心心念念的都是叶落归根,回村养老享清闲。

村里的集庆堂,是座明代建筑,江南传统民居风格,三间搭两厢,一个天井。上下两层,总面积足有700多平方米,但年久失修。村里出资七八十万元,修葺古宅,修旧如旧。

2013年6月1日,集庆堂正式成为居家养老服务照料中心,村里老人们聚在这里,可就餐,可休闲娱乐。厢房还安排了20个床位,方便老人休息。

“这里人多,热闹。荤素搭配的饭菜,有味。还可以谈谈心。”老人们有说有笑。

虽说这养老服务中心设在村里,但服务并未马虎了事,要求还是相当规范。食堂炊事人员介绍,工作人员需持证上岗,烧饭切菜时不准吸烟。所有食品经正规渠道进货,原料要新鲜。食物一定要烧熟煮透。餐具一律严格消毒。每餐结束后,食堂地面、桌椅、工作台要打扫干净,用具摆放好。

中餐:红烧肉,菠菜,西红柿炒蛋;晚餐:肉炒香干,草菇豆腐……在统一印制的《傅村镇居家养老服务照料中心每周菜谱》上,每天的中餐、晚餐都有详细记录。

金华市金东区委常委、宣传部长曹一勤说,截至4月,全区已建成290家居家养老服务照料中心,满足了7400多名农村老人日常用餐、医疗保健、文体娱乐等最基本需求。服务辐射4万余老年人,让更多的白发有了幸福的光泽。

白天集中照料,晚上分散回家,解决农村老人吃饭、洗衣、健康服务等难题

居家养老服务照料中心,缘起何处?

得问一个人,他就是金东区委书记郑余良。

那一年,郑余良回老家兰溪市过年。老母亲动容说起老年人的孤独,说起生活上诸多的不便,说起有个生活照料处的渴望。

“养儿防老”一直是国人的传统思维。但社会发展到今天,却是子女“远走高飞”,“空巢”成了一种普遍状态,农村尤甚。

“谁无父母?谁不会老?”郑余良感慨道。一回到金东区上班,他马上叫来了3名镇干部,研究农村老人该如何养老。

金东区30多万人口,老龄人口比例已达19.3%。如果集中供养,相当于再造一个新城,显然不现实。能否利用村里闲置的房屋、旧学校等,来建居家养老服务照料中心,由政府出面为老人供应热饭、热菜,同时配套洗衣、医疗等服务,让老人在家门口养老?

2013年1月,金东区“两会”的《政府工作报告》明确提出:“2013年规划、布点100家以上社区居家养老服务照料中心。”

中心如何建设?郑余良一一道来。

保基本,在功能设置上政府保底线。政府承担养老保障方面的“兜底责任”,将农村老年人最基本、最关心、最迫切的需求作为重点,设定中心必备的服务功能,即便民食堂、医疗保健、文化生活。

全覆盖,在对象范围上力争全覆盖。中心建设门槛低,场地限制少,功能设置灵活,易操作易推广,形成规模效应。下一步,将实现大村、中心村向小村、分散村的配送与延伸服务。

可持续,在资金投入上注重低成本。在资金有限的条件下,尽可能采取改建和修缮村集体用房、闲置校舍、旧办公楼等,服务上采取老人夜间分散居住方式,减少一次性投入和日常运行成本。

“居家养老,惠而不费。这是一种与敬老院等养老模式完全不同的新探索,真正解决了农村老人吃饭、洗衣、健康服务等难题,变‘空巢’为‘暖巢’,实现了老有所养。”郑余良说。

政府扶持,村镇自愿,社会参与,多方筹措资金

农村点多面广,千差万别,建设居家养老服务照料中心,如何推得开?

政府扶持、镇村自愿、社会参与,这是居家养老服务照料中心建设的原则。

金东区采取的建管模式,由民政部门统一规划、统一设计,各乡镇(街道)集中指导、批量建设,各村自主操作、具体负责,实行设备采购,环境布置,人员培训等“七统一”。利用村级社区卫生服务站、乡镇(街道)卫生院,为老人提供定期健康服务。

居家养老服务照料中心建设,投入不是一个小数目,更何况金东区的财政并不富裕。多方筹措资金:政府财政出一点,上级部门补一点,社区集体筹一点,社会爱心助一点。区财政设立居家养老专项经费,商会企业积极捐赠1000多万元,加上省市财政的支持,村集体经济补贴和受益群众出资,足够支持和保障硬件建设,保持今后的常态运行。

配有电视、棋牌等娱乐设施,配置适合老年人的健身器材,农家书屋提供适宜的报刊图书和影视碟片……开办一家设施良好、功能齐全的居家养老服务照料中心,平均投入需20多万元,区财政向每家补助建设经费10万元,今后每年补助运营经费3万元,可持续服务20至30位老人。

郑余良算了一笔账,如果新建一家容纳50多人的敬老院,一次性建设投入需500万元左右,用地10至20亩。而这500万元至少可建成40个居家养老服务照料中心,服务老年人可扩大到800多人。

如今,金东区的共产党员和志愿者,活跃在居家养老服务照料中心。村里的党员每月15日集中到服务中心为老年人服务;团区委“幸福同乐园”志愿服务驿站,开展祖孙同乐、心理疏导、爱心书屋等服务活动。130多支巾帼志愿者服务队,近千名志愿者,每天为老年人洗衣、送饭,和他们聊天……

敬老爱老的温情,漫溢而出,流淌在人心。

《 人民日报 》( 2015年05月24日 10 版)

(责编:王婕、翁迪凯)


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