国内首创邀请海外调解员服务涉侨民事诉讼

浙江文成引“外援”让华侨打官司更省心

汪成明

2016年12月08日08:07  来源:浙江日报
 
原标题:文成引“外援”让华侨打官司更省心

两天前,一桩涉侨的离婚案件在浙江省文成县法院开庭,身在意大利米兰的原告周某和生活在国内的妻子,通过“数字法庭”调解,心平气和达成了离婚协议,前后不到半小时。

以前,居住在国外的文成华侨想在国内打官司,费时费力还不一定满意。今年初,侨乡文成县邀请侨领老乡当海外调解员,并借助互联网“数字法庭”,既节省华侨打官司的时间、精力成本,提高案件审判质量和效率,又维护他们的合法权益。数据显示,今年截至11月底,海外调解员接受文成县法院委托调解涉侨案件25件,协助法院送达海外案件36人次,协助远程网络视频开庭审理案件28件,累计为当事人节约诉讼成本百余万元。

文成县有16.86万华侨华人旅居世界70多个国家和地区。去年以来,该县法院受理的涉侨案件占该院民事案件总数超两成。按现有程序,华侨回国打官司成本高;如果不回国,不仅起诉、答辩都要通过公证认证、不方便,而且不能当庭表达诉求,影响案件审判质量。加上跨境送达各类法律文书时间长,也影响案件审判效率。

作为最高人民法院家事审判方式和工作机制改革试点的百个基层法院之一,文成县法院在国内首创“特邀海外调解员”工作制度的基础上,因地制宜地探索适合文成涉侨家事案件特点的诉讼程序,不断提升司法公信力。今年以来,该县先后出台了《关于建立特邀海外调解员、协助执行员制度的若干规定》和《涉侨民事纠纷诉调衔接工作实施办法》等多项制度,规范了涉侨案件处理工作机制。同时,协助意大利米兰文成同乡会成立海外首家民事调解委员会,协助罗马华侨华人贸易总会成立民商事调解委员会,聘请具有一定法律素养且在华侨中具有较高威望的4名侨领作为特邀海外调解员,还在意大利罗马、米兰、威尼斯等文成籍华侨比较集中的城市,聘请15名文成籍海外华侨作为海外联络员,负责解答华人华侨的法律咨询等,形成以米兰和罗马为主要诉调衔接工作点,辐射带动其他城市联络点的地域工作格局。

如今,文成籍华侨要在国内打官司,可以通过这些海外调解员向文成法院门户网站的立案系统、电子邮箱等递交起诉材料,申请立案。经法官初步审查,符合立案条件的,由两名海外调解员协助法官,通过语音视频软件,确认当事人身份,见证当事人在起诉状上签名,完成网上立案。当事人通过海外调解员和法院预约,一般安排在每周五下午进行远程网络视频开庭。网上立案、网上审判等过程全程录音录像,刻录成光盘存档。案件判决后,由海外调解员督促当事人自动履行,并在一定期限内将履行情况反馈给法院。

这种审理涉侨民事案件的创新举措,让华侨打官司更省时省力,涉侨案件平均审理天数从140天缩减到81天,尤其是国外当事人起诉立案审查时间,从原先1个月压缩到半小时。

(责编:王丽玮、翁迪凯)

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