护住生态红线 宁波镇海创新推出审批缓冲“黄灯”

　　日前，宁波镇海物流枢纽港内的一家钢铁企业提交申请，想改建一栋自有仓库，两天后即收到区发改、规划部门的联合答复，同意受理并进入审批通道。项目负责人应经理说，“原先吃不准项目会不会触碰生态红线，现在有了批复，可以放心实施后续申报工作了。”

　　去年，宁波市生态红线保护范围公布，并对生态敏感区内建设项目实施严格管控。按现行的审批流程，不少企业改扩建项目虽取得发改部门立项批复，到头来却因不符合生态红线要求而“中途夭折”，数月的申报努力付诸东流。

　　为避免企业走“冤枉路”，镇海区审管办鼓励各行政审批入驻部门出台创新举措。上月初，该区发改、规划两部门联合，在全市创新推出企业改扩建“黄灯制”缓冲审批。在收到企业立项申请后，发改、规划两家立即进行确认，符合生态保护红线要求的，获得受理并进入审批通道；不符合的，不予受理。

　　区审管办相关负责人说，镇海的生态保护带占了全域面积近一半，很多企业并不清楚申报项目是不是在红线范围内，“‘黄灯制’缓冲机制是对现有审批流程的优化、再造，通过将审核意见前置实现源头划控，可有效避免不符合要求的企业走‘冤枉路’，既最大化加强生态敏感区保护，又维护了企业的相关权益。”

　　日前，位于蛟川街道的一家制药公司欲对现有厂房实施隔层改造，规划部门提前介入审核后，发现该扩建项目在生态保护带内，不符合相关规定，果断亮了“红灯”。截至目前，镇海已运用“黄灯制”缓冲审批机制审批企业土地改扩建项目５个，成功阻止不符合规划红线标准的两家企业进入后续审批环节。