中国碳市场启动在即 早已试水的浙江积极准备

2017年，世界把目光放在了中国。

“旨在限制温室气体排放的中国国家碳排放限额交易计划，可能在2017年晚些时候出台。”这被《自然》杂志评选为2017年值得期待的11个科学事件之一。

今年，我国将统一启动碳排放权交易市场，并将成为全球最大的国家级碳市场。除现货市场外，若能发展期货市场，全国碳市场规模最高或将达4000亿元。据ICAP（国际碳行动合作组织）统计，到2017年底，全球将有19个碳交易体系运行，这些碳市场将负责超过70亿吨的温室气体排放，其所在经济体贡献着全球近一半的GDP，并占全球超过15%的碳排放量。

在去年，《浙江省碳排放权交易市场建设实施方案》出台，提出到2017年，浙江完成碳排放权交易的基础准备工作，启动碳交易；到2020年，建立比较成熟的碳交易市场体系。

在浙江，1900家左右的工业企业已达到国家重点企（事）业碳报告工作要求；约400家企业被纳入2017年启动首批碳交易的范围，碳排放量占全社会碳排放总量的50%以上。

碳排放权交易，浙江已开始试水

碳排放权交易，是生态文明领域全面深化改革的重要内容。浙江“十三五”规划纲要明确提出，要建立区域性要素交易综合平台，推动碳排放权自由交易和市场化配置，加快推进供给侧结构性改革。

早在2015年，浙江已有地方在试点碳排放权交易。当年，台州成功开发出首个CCER（温室气体核证自愿减排量）项目。这意味着，台州拥有了可以进入国内碳排放权交易市场“入场券”的企业。该项目企业，今后可通过国内碳排放权交易市场进行碳交易，将碳资产换成真金白银。

CCER项目是什么？CCER是中国经核证的减排量（Chinese Certified Emission Reduction），由国家发改委根据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》管理，参与自愿减排交易的项目，经过由具有国家CCER审定与核证资质的机构对项目进行审定、项目注册、签发等阶段产生CCER项目，并在国家主管部门备案和登记。

经国家发改委备案的CCER项目，是项目企业碳资产变现的重要途径之一，可在经国家主管部门备案的交易机构内进行交易。

台州开发的首个CCER项目，名为UPC黄岩风电场工程温室气体自愿减排项目，位于黄岩西侧山脊。它于2014年9月开工，装机容量42MW，共装设21台风力发电机组。经审核，该项目预计温室气体年减排量为65516吨二氧化碳当量，计入期为21年，第一计入期长度为7年，温室气体减排量为458612吨二氧化碳当量。

经国家发改委备案后，该项目企业就能进入深圳等7个国内碳排放权交易市场，进行碳交易。而等全国统一碳排放权交易市场启动后，由国家分配配额，届时企业进行碳排放权交易将更方便。

同年，嘉兴还有6家企业试点碳报告。当地相关部门依托企业温室气体直报系统，完成企业填报、第三方核查及专家审查等试点工作内容，基本理清了企业碳报告工作的基本流程，初步掌握了试点单位的年度碳排放数据。